2024, une année d’élan collectif
L’année 2024 a été, pour la Caf des Pyrénées-Atlantiques, une année de transformations concrètes : de celles qui changent la vie des gens ; de celles qui mobilisent nos équipes, nos partenaires, nos territoires ; de celles qui donnent tout son sens au mot « service public ».
Elle a vu la mise en œuvre de la Déclaration Trimestrielle de Ressources préremplie, au cœur de la réforme Solidarité à la source. Une expérimentation menée dès octobre 2024, en avance de phase (aux côtés de 4 autres Caf et avant sa généralisation en mars 2025), rendue possible grâce à l’engagement de nos agents, la qualité de nos coopérations locales et nationales, et la confiance des allocataires. Ensemble, nous avons simplifié les démarches, sécurisé les droits, et ouvert la voie à une administration plus fluide, plus proche, plus juste.
Cette même année, notre Caf s’est investi pleinement dans la construction du Service Public de la Petite Enfance. Avec la nationalisation d’un Parcours Naissance que nous étoffons localement avec les CPAM du département depuis 4 ans, des projets de crèches soutenus dans tous les bassins de vie, et une coordination renforcée entre les acteurs, nous posons, concrètement, les bases d’un accompagnement renforcé des tout-petits et de leurs familles.
En termes de coordination partenariale, c’est « l’essai » du Schéma Départemental des Services aux Familles que nous avons aussi « transformé ». En effet, une nouvelle page se tourne en 2024, avec l’engagement de tous les partenaires départementaux autour du Schéma 2024-2026. En quelques chiffres : 3 axes 7 ambitions 15 objectifs et plus de 50 actions concrètes.
Notre engagement ne s’arrête pas là. Il se traduit aussi par des choix innovants : comme la mise en place du « télétravail vert », une expérimentation qui conjugue qualité de vie au travail et responsabilité environnementale.
Rien de tout cela ne serait possible sans l’énergie des équipes de la Caf64. Qu’ils soient en accueil, sur les plateaux, en visite à domicile, dans les services supports ou sur le terrain aux côtés des partenaires, je tiens à saluer leur professionnalisme, leur résilience, leur sens du collectif.
Je souhaite aussi remercier nos partenaires institutionnels, associatifs et locaux. Leur engagement à nos côtés est essentiel pour tisser des solutions durables, au plus près des besoins.
Ce rapport retrace une année dense, exigeante, mais résolument tournée vers l’avenir. Il reflète une conviction partagée : c’est par le lien, par l’écoute, par l’action coordonnée que nous relèverons les défis d’aujourd’hui demain.
Bonne lecture à toutes et tous.
Les chiffres clés
- 349 collaborateurs
- 134 276 personnes couvertes par la Caf
- 791 millions d'euros de prestations
- 62 millions d'euros au titre de l'action sociale
Les événements marquants sur l'année !
Accueillir, répondre, orienter
Chaque jour, nos équipes accueillent avec professionnalisme, énergie et bienveillance les habitants et allocataires des Pyrénées-Atlantiques. Des professionnels à l’écoute, mobilisés pour informer, accompagner, sécuriser les parcours et garantir l’accès aux droits et aux services des familles.
- 99 506 visites dans nos accueils ( Bayonne & Pau)
- 22 965 rendez-vous des droits réalisés
- 6 339 demandes traitées via la ligne téléphonique d'urgence pour les allocataires
- 37 établissements France Services ouverts et formés sur le 64
Solidarité à la source : Les équipes de la Relation de Service en première ligne
Dès l’été 2024, les équipes de la Relation de Service Caf64 se sont mobilisées pour accompagner la mise en place des Déclarations Trimestrielles Préremplies (voir l’article de France Bleue Béarn Bigorrre) : consolidation de nos délais de traitement en vue de la réforme, formation des équipes elles-mêmes, information et sensibilisation des partenaires de terrain.
Les équipes se sont ensuite adaptées face à une hausse significative de fréquentation des accueils une fois la réforme mise en place (+31% de visites en octobre, novembre et décembre par rapport à 2023). Elles ont une nouvelle fois démontré l’importance du contact humain et de l’accompagnement attentionné, dans un contexte de changement de pratique pour les allocataires.
Les retours des allocataires sur la DTR préremplie sont positifs : compréhension facilitée, gain de temps, confiance accrue.
France Services : Un partenariat qui monte en puissance
En 2024, la Caf des Pyrénées-Atlantiques a poursuivi son engagement à offrir un accueil de qualité et à garantir un accès équitable aux droits pour l'ensemble des allocataires du département.
Les 509 sollicitations adressées via l’outil Administration+ témoignent du rôle croissant des structures France Services dans ce maillage territorial. Avec un taux de réponse de 97,84 % sous 48 heures, la Caf64 s’inscrit comme partenaire de confiance de ces guichets de proximité. Au-delà de l’assistance technique, elle propose un accompagnement durable : hotline dédiée, partage de documentation, formations sur les prestations Caf.
La montée en compétence des agents France Services a été poursuivie à travers la coanimation de webinaires et d’ateliers autour des téléservices clés (Prime d’activité, Aide au logement, PAJE). Une feuille de route pour 2025 prévoit d’ouvrir ces rendez-vous à de nouveaux territoires et de nouveaux partenaires.
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LES ROADSHOWS ÉTUDIANTS AVEC LA CPAM
À Bayonne comme à Pau, les équipes de la Caf64 ont coorganisé avec la CPAM des événements ludiques et informatifs destinés aux jeunes. Escape game, quiz, bornes interactives : plus de 800 étudiants ont été sensibilisés à leurs droits sociaux dans un format original et décontracté. Ces rencontres incarnent une nouvelle façon d’aller vers les publics et de lever les freins à l’accès aux droits.
« Accueillir, divertir, informer et orienter ! » résume un agent mobilisé lors du roadshow à Bayonne.
Soutenir les parents
Les parents peuvent compter sur la Caf pour les accompagner à toutes les étapes de leur vie de famille.
- 24 242 familles ont bénéficié de l'Allocation Rentrée Scolaire (montant moyen 687€)
- 51 637 familles ont bénéficié d'au moins une prestation enfance (AF, CF, ASF, ASFR, ASFNR, ASFC)
- 14 087 familles ont bénéficié d'au moins une prestation PAJE (PN, AB, Prepare, CMG)
- 22 personnes ont bénéficié de l'Aide aux Victimes de Violences Conjugales (AVVC)
- 22 ateliers collectifs Naissance (en webinaire) ont eu lieu
Parcours Arrivée de l’Enfant : Une prise en charge conjointe pour les futurs parents
En partenariat avec les Cpam de Pau et Bayonne, la Caf 64 propose aux futurs parents un accompagnement dans leurs démarches. Les équipes du pôle Parents de la Caf, une sage-femme, une diététicienne conseillent les allocataires.
Cette démarche prend la forme, dans un premier temps, d’une session collective d’information et d’échanges. Les futurs parents se voient ensuite proposer un rendez-vous individuel avec des professionnels de la Caf et de l’Assurance maladie. L’objectif est simple : s’assurer que la famille a connaissance et accès à l’ensemble de ses droits, internaliser la complexité des démarches pour faciliter la vie de la famille. Arrêt de travail, congé maternité, rendez-vous et prévention, déclarations, toutes les démarches sont abordées pour répondre à toutes les questions.
En 2024, ce sont près de 1200 entretiens attentionnés, individuels, avec deux agents de nos organismes, qui ont été réalisés au bénéfice des parents.
Parcours Séparation : Un accompagnement concret pour les parents qui se séparent
Parce qu’une séparation bouleverse la vie personnelle, familiale et financière, la Caf64 a mis en place un Parcours Séparation pour mieux accompagner les allocataires dans cette période difficile. Ce dispositif, déployé localement depuis fin 2023, propose des permanences d’écoute et d’accès aux droits, animées par des professionnels formés, sur les sites de Pau et Bayonne.
Ces rendez-vous confidentiels permettent aux parents en cours de séparation – ou tout juste séparés – de faire le point sur leur situation, d’anticiper les changements à venir et d’être orientés vers les bons interlocuteurs. Les questions abordées sont nombreuses : partage des droits, choix du mode de garde, aides au logement, démarches administratives, accès à la santé ou encore gestion de conflits ou de violences intrafamiliales. Si besoin, un relais est assuré vers un travailleur social ou un partenaire spécialisé.
Sur 2024, 152 rendez-vous ont été assurés. À chaque fois, l’objectif est le même : offrir un temps d’écoute, de conseils personnalisés et de soutien, dans un cadre bienveillant. Les retours sont très positifs, tant du côté des allocataires que des agents mobilisés : « Je ne m’attendais pas à une telle écoute » confie une allocataire ; « Accompagner les familles dans ce moment sensible donne du sens à mon travail » témoigne un agent.
Ce Parcours Séparation s’inscrit dans une démarche plus large d’appui à la monoparentalité et à la parentalité. En 2024, il s’est renforcé, avec la poursuite de la formation des agents, et le travail pour une meilleur visibilité de cette offre attentionnée.
Rebond Solo : Un accompagnement sur mesure pour les familles monoparentales
Lancé début 2024, le dispositif expérimental Rebond Solo vise à mieux accompagner les familles monoparentales dans leurs démarches sociales et à lutter contre le non-recours aux droits. Il est porté conjointement par le Conseil départemental, la CPAM et la Caf des Pyrénées-Atlantiques, et bénéficie d’un soutien de l’expérimentation nationale « Territoires Zéro Non-Recours ».
Le projet repose sur deux piliers :
- Une application mobile, TIPI, qui centralise les aides et services disponibles localement et facilite l’accès à l’information (forum, agenda, challenges familles) ;
- Un accompagnement individualisé, assuré par des agents experts de la Caf et de la CPAM, qui analysent la situation globale des familles et les orientent vers les aides adaptées.
En 2024, trois campagnes d’appels sortants ont permis de contacter plus de 500 familles. Parmi elles, 414 ont bénéficié d’un accompagnement personnalisé, soit un taux de 81,5 %. Les thématiques les plus souvent abordées sont la coparentalité, le logement, la santé et l’emploi.
Les retours sont très positifs : les familles ont souvent été surprises – dans le bon sens – par cette démarche proactive, peu courante pour des organismes sociaux. Le taux de satisfaction atteint 4.31/5, avec des mots-clés récurrents comme « écoute », « reconnaissance » ou encore « utilité concrète ».
Rebond Solo a aussi permis de renforcer la collaboration entre institutions comme avec les partenaires du territoire, de créer des outils de suivi, et de structurer une méthode transposable. En 2025, le projet vise un élargissement à un territoire rural, avec de nouvelles campagnes ciblées et un accompagnement toujours plus personnalisé.
Le travail social, pilier de l’accompagnement global
2 800 familles ont été suivies par les travailleurs sociaux en 2024. Une aide précieuse qu’ont pu mobiliser les allocataires pour faire face à des événements fragilisants (séparation conjugale, situation de deuil, difficulté à se maintenir dans son logement…). Près de 50 % des propositions de rendez-vous sont acceptées, preuve de la reconnaissance du rôle de la Caf.
Les équipes ont aussi engagé une démarche de redéfinition de leur projet de service : objectifs partagés, indicateurs d’impact, identification des leviers pour aller vers les publics invisibles.
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L’AIDE AUX VICTIMES DE VIOLENCES CONJUGALES (AVVC)
C’est une réponse concrète face à l’urgence !
Depuis décembre 2023, la Caf64 verse l’Aide aux Victimes de Violences Conjugales, un soutien financier d’urgence destiné aux personnes confrontées à des violences au sein du couple.
Cette aide, souvent sollicitée par des mères seules, répond à des situations de grande vulnérabilité. Elle permet notamment de couvrir des dépenses essentielles – relogement, démarches juridiques, remplacement de biens – et de faciliter une mise à l’abri rapide.
En un an, 230 allocataires ont pu en bénéficier, pour un montant total de plus de 196 121€. Le dispositif, salué pour sa réactivité (plus de la moitié des aides versées en moins de deux jours), s’inscrit pleinement dans la politique de soutien à la parentalité et de lutte contre les violences menée par la Caf64.
Accompagner les plus démunis
Être aux côtés des plus fragiles, c’est le cœur de la mission de la Caf64. En 2024, les équipes du pôle Précarité et accompagnement social ont poursuivi leurs actions au service des publics en situation de pauvreté, d’isolement ou de non-recours.
- 14 509 personnes sont bénéficiaires du RSA sur notre territoire
- ? millions d'€ versés pour soutenir les personnes en situation de précarité en 2024
- 2 050 accompagnements sociaux réalisés par nos travailleurs sociaux
- 63 accompagnements réalisés dans le cadre d'un impayé de loyer
- 98 entretiens d'infos-conseils réalisés
Solidarité à la source : Rendre les droits plus accessibles
En tant que territoire pilote, la Caf64 a accompagné le basculement vers la Déclaration Trimestrielle de Revenus (DTR) préremplie dès octobre. Une démarche collective : agents mobilisés, réunions de coordination, développement d’outils, communication ciblée. Pour préparer une telle réforme, le Service à l’Allocataires s’est particulièrement mobilisé : dès le printemps, 150 agents ont traité et mis à jour 73 000 dossiers pour faciliter la mise en œuvre de la réforme et réduire les stocks pour éviter des délais de traitement trop importants.
Un atelier mené avec 12 allocataires en octobre 2024 a mis en lumière la pertinence de la réforme : meilleure lisibilité, réduction des erreurs, rapidité. Le déploiement a permis à la Caf de valoriser son expertise terrain et sa capacité d’innovation.
Outre ce lancement anticipé des Déclarations Préremplies, la Caf64 a également choisi de cogérer avec la Caf de la Vendée, une cellule, inédite en termes de gestion de dossier, dédiée aux demandes de corrections des allocataires. Ces modifications représentent environ 5% des allocataires concernés par la réforme, mais représente une masse de 442 demandes par mois en moyenne. À la Caf64, l’équipe s’est étoffée progressivement, gérant d’abord les corrections issues des 5 territoires expérimentaux, pour se tenir prête à recevoir celles de la France entière, en mars 2025.
Une équipe clé dans la gestion de dossiers plus complexes, largement composée d’agents du pôle Précarité, qui offre une réponse de qualité aux demandes des allocataires.
Cet engagement notable dans la mise en place de la réforme de la Solidarité à la Source nous aura permis d’accueillir en novembre M. Paul Christophe, alors Ministre des Solidarités, de l’Autonomie et de l'Égalité entre les femmes et les hommes.
Les aides financières individuelles : une réponse directe aux urgences
1 280 aides ont été versées cette année, via le Fonds d’action sociale local, pour soutenir les familles dans des situations de bascule : impayés, ruptures de ressources, naissance, relogement… Chaque demande fait l’objet d’un traitement attentif, respectueux et rapide.
« Notre rôle, c’est d’être là quand les familles traversent des moments compliqués, pour les aider à y voir plus clair, à faire valoir leurs droits et à retrouver un peu de souffle. On part toujours de ce qu’elles savent déjà faire, de leurs forces, pour avancer avec elles. » – Une travailleuse sociale.
Aider face au handicap et à la maladie
Être en situation de maladie ou de handicap, c’est souvent devoir franchir une série de démarches complexes, tout en faisant face à des difficultés personnelles et familiales. En 2024, la Caf des Pyrénées-Atlantiques s’est mobilisée pour rendre les droits plus simples, plus sûrs et plus justes. Grâce à une coordination renforcée entre ses services, mais aussi avec ses partenaires (MDPH, la DGFIP, CARSAT, MSA et CPAM), des avancées concrètes ont permis de mieux accompagner les publics concernés.
- ? millions d'€ versés pour l'Allocation Adulte Handicapé (AAH) en 2024
- + de 16 800 personnes sont bénéficiaires de l'AAH sur le 64, dont 3 573 déconjugalisés
- ? € représente le montant mensuel versé par bénéficiaire au titre de l'AAH
Déconjugalisation de l’AAH : Un tournant historique
Depuis le 1er octobre 2023, l’Allocation aux Adultes Handicapés (AAH) est calculée indépendamment des revenus du conjoint. Cette réforme a concerné 2 639 bénéficiaires dans le département, entraînant une revalorisation moyenne de 350 € par mois. Mais au-delà des chiffres, c’est un profond changement symbolique qui a été salué par les bénéficiaires.
« Pour la première fois, je me sens autonome financièrement. Je ne suis plus obligée de demander à mon mari. »
La Caf64 s’est pleinement préparée à cette évolution : agents formés en amont, opérationnalité et efficacité du système d’information, communication ciblée et accompagnement personnalisé ont permis un déploiement fluide et efficace.
Renforcer les liens entre partenaires pour prévenir les ruptures de droit
La Caf se doit d’entretenir des liens avec tous ces partenaires, que ce soit pour améliorer le traitement des dossiers ou gérer des situations complexes.
C’est en ce sens que le pôle Handicap a pris soin en 2024 de réactiver le lien avec la MDPH (Maison Départementale des Personnes Handicapées), partenaire essentiel pour l’ouverture et le renouvellement des droits. Ce travail commun fluidifie les transitions entre prestations, par exemple lors du passage de l’AEEH à l’AAH, et permet un meilleur suivi des parcours.
La campagne de traitement des AVI 2024 (Avantage Vieillesse ou Invalidité) illustre également la volonté de créer des ponts entre services publics, au service des publics.
En effet, chaque année, les bénéficiaires d’AAH percevant un avantage vieillesse ou invalidité (AVI) doivent transmettre leur relevé de pension pour permettre le calcul des droits de l’année suivante. Pour éviter les ruptures en janvier, la Caf64 a mis en place un dispositif innovant, lui permettant de récupérer les informations relatives aux pensions : 99 % des dossiers ont été automatiquement complétés grâce à des échanges de données avec les partenaires (CARSAT, MSA, CPAM).
Un succès qui repose sur une collaboration efficace au sein de la Caf et l’énergie déployée auprès du partenariat entre services publics.
Déclarations annuelles de ressources : réactivité collective
Les traitements d’AVI étant optimisés, les équipes ont pu se consacrer pleinement aux Déclarations Annuelles de Ressources. En effet, chaque début d’année, les bénéficiaires d’AAH Plusieurs sessions matinales ont mobilisé l’ensemble des collaborateurs pour traiter les dossiers, corriger les données incomplètes issues de la DGFIP, et éviter les suspensions de droits. Une organisation collective qui témoigne de la réactivité et de la solidarité des équipes.
Agir pour le logement
La Caf accompagne au quotidien les familles dans leur vie quotidienne. En matière de logement, elle agit pour favoriser l’accès et le maintien dans un logement digne et abordable, notamment pour les plus vulnérables : jeunes, familles monoparentales, personnes en situation de précarité ou de handicap.
Face à une tension croissante sur le marché immobilier dans les Pyrénées-Atlantiques – liée à l’attractivité du territoire, la hausse des prix ou encore la crise énergétique – la Caf64 s’investit activement dans les politiques locales du logement, en partenariat avec les collectivités et les acteurs de terrain.
- 713 lits en Foyers de Jeunes Travailleurs (FJT) financé
- 3 projets de "logement innovants" soutenus en 2024
- ? € versés au fonctionnement des structures dédiées au logement
- 141 311 035 € versés aux allocataires, comme Aides au Logement et à l'Habitat
Mieux accompagner les locataires et les bailleurs
La campagne de renouvellement des loyers, qui permet de recalculer les aides logement, s’est achevée avec succès : 96,8 % des loyers ont été acquis, dont 99,46 % via les échanges de données informatisées (EDI). En parallèle, le dispositif IDEAL, qui permet aux bailleurs de transmettre directement les demandes d’AL, a atteint 81,4 % de taux d’utilisation à la Caf64, bien au-dessus de la moyenne nationale.
Des rendez-vous mensuels ont été instaurés avec les principaux bailleurs sociaux (SOLIHA, Office 64, Habitat Sud Atlantique, Foyers de Jeunes Travailleurs, CROUS...) pour débloquer les situations complexes et anticiper les ruptures de droits.
Lutter contre l’habitat indigne : une mobilisation sur tous les fronts
En 2024, la Caf a reçu 177 signalements de non-décence, dont 81 via la plateforme Signal Logement (ex-Histologe). Nos opérateurs ont réalisé 135 diagnostics et 70 contrôles de réalisation des travaux. 104 aides au logement ont été consignées (c'est-à-dire suspendues) et 48 levées une fois les travaux effectués.
La Caf a également accompagné 8 projets sociaux pour un montant total de 350 000 €, dont deux renouvellements de FJT. L’engagement contre la non-décence a été renforcé par la signature d’un marché commun avec Soliha, pour une gestion plus efficace des diagnostics.
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LA COHABITATION INTERGÉNÉRATIONNELLE
En 2024, la Caf64 a poursuivi son engagement en faveur de la cohabitation intergénérationnelle, une solution à la fois solidaire et pragmatique face à la crise du logement. Ce dispositif repose sur un principe simple : permettre à des jeunes de moins de 30 ans de se loger à moindre coût chez des seniors disposant d’une chambre libre, dans le parc privé comme dans le parc social sous-occupé.
Le maillage de 17 binômes jeunes/seniors côté Pays Basque, a été complété grâce à un partenariat avec l’Office départemental de l’habitat (OD64) et le CROUS, créant 14 binômes en plus sur littoral basque. Cette expérimentation, initiée en 2022, a été consolidée en 2024, avec le soutien financier de la Caf, pour garantir sa pérennité. En parallèle, l’association Presse-Purée a développé le même dispositif dans le Béarn, avec la création de 44 binômes jeunes/seniors dans le parc privé. Les jeunes concernés sont souvent étudiants, apprentis, en alternance ou en emploi précaire. Les témoignages soulignent les bienfaits de ce mode de logement : sécurité, lien social, entraide.
D’autres formes d’habitat intergénérationnel ont également vu le jour. La ferme expérimentale de Mouliàa à Espiute, rachetée par l’OD64, a amorcé sa transformation en éco-habitat de six logements sociaux, intégrant un projet intergénérationnel et rural. Ce modèle innovant, appelé « bail paysan », vise à faire revivre des fermes en combinant logement, activité professionnelle et lien social.
Enfin, à Lescar, la résidence inclusive Ostalada a réservé cinq logements à des jeunes dans un projet mêlant publics âgés, en situation de handicap, familles et jeunes actifs. La cohabitation intergénérationnelle s’affirme ainsi comme un levier efficace pour lutter contre l’isolement, favoriser l’autonomie des jeunes et valoriser les logements disponibles.
« Accueillir, divertir, informer et orienter ! » résume un agent mobilisé lors du roadshow à Bayonne.
Investir et suivre nos territoires
Soutenir les projets qui facilitent la vie des familles sur les territoires, c’est l’un des rôles essentiels de la Caf64. En 2024, cet engagement s’est poursuivi à toutes les échelles : des politiques départementales structurantes, aux coopérations locales de terrain… Avec un objectif constant : faire vivre une action sociale cohérente, partagée et toujours au plus près des besoins des familles.
Un nouveau Schéma Départemental pour les familles
Moment fort de l’année, le Schéma Départemental des Services aux Familles (SDSF) 2024-2026 a été signé en novembre. Fruit d’un travail collaboratif mené tout au long de l’année avec les partenaires institutionnels, il s’articule autour de 3 axes, 7 ambitions et 50 actions concrètes.
L’élaboration de ce nouveau schéma a mobilisé plus de 100 acteurs lors de la Semaine du SDSF en juillet, autour de quatre thématiques : parentalité, animation de la vie sociale, petite enfance et jeunesse. Des ateliers créatifs ont permis de co-construire des pistes d’action, traduisant une volonté partagée d’engager un travail plus opérationnel, en cohérence avec les besoins exprimés par les acteurs et partenaires locaux, pour mieux répondre aux attentes des familles du 64.
Des CTG vivantes, au plus près des réalités locales
En parallèle, les équipes de la Caf ont poursuivi l’animation des Conventions Territoriales Globales (CTG), couvrant l'ensemble de Pyrénées-Atlantiques. Deux nouveaux renouvellements ont été actés en 2024 : la Vallée d’Ossau et les Luys en Béarn.
Chaque CTG est un projet de territoire au service des familles, coconstruit avec les élus, les techniciens, les professionnels et les associations. En moyenne, une CTG rassemble 24 actions locales, dans les domaines de la petite enfance, la jeunesse, le soutien à la parentalité, l’accès aux droits ou encore le logement. La Caf y apporte son ingénierie sociale, des financements, et un accompagnement méthodologique durable.
Accompagner et professionnaliser le réseau
Pour soutenir les dynamiques locales, la Caf64 a renforcé en 2024 son rôle de facilitateur de projets et de compétences.
→ Plus de 250 journées ont été consacrées à l’accompagnement des partenaires (crèches, centres sociaux, FJT, espaces de vie sociale, acteurs de la parentalité, etc.), sur site ou en visio.
→ Une dizaine de webinaires a permis de mieux informer sur les évolutions réglementaires, les financements, les appels à projets ou l’utilisation de TIPI.
→ Un réseau de 74 coopérateurs a été mobilisé dans le suivi des CTG, et deux territoires ont expérimenté l’outil « CTG dans ma poche », facilitant la coordination et le pilotage en temps réel.
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LE PÔLE ENFANCE – JEUNESSE DE LA VALLÉE D’OSSAU
À Arudy, un projet emblématique a vu le jour en 2024 avec la pose de la première pierre du futur Pôle Enfance Jeunesse.
Ce complexe, cofinancé par la Caf et ses partenaires, réunira sur un même site un centre de loisirs, un Relais Petite Enfance (RPE) et un Lieu d’Accueil Enfants-Parents (LAEP).
Construit avec des matériaux biosourcés, il pourra accueillir jusqu’à 160 enfants et offrira des conditions d’accueil optimales pour les familles et les professionnels. Situé au cœur de la commune, il répond à une logique de centralité, d’accessibilité… Et d’avenir.
Accompagner la petite enfance et valoriser la parentalité
Accompagner les jeunes enfants et leurs parents, c’est aussi soutenir les professionnels qui œuvrent au quotidien pour leur bien-être. En 2024, la Caf des Pyrénées-Atlantiques a renforcé son engagement auprès des structures d’accueil et des acteurs de la parentalité. L’objectif : leur permettre d’exercer dans les meilleures conditions, en anticipant les évolutions réglementaires, en déployant des actions de formation, et en proposant un appui régulier, sur mesure.
Cet accompagnement prend tout son sens dans le cadre de la construction du Service Public de la Petite Enfance. Les équipes Caf se mobilisent pour traduire localement cette politique ambitieuse : garantir une offre d’accueil de qualité, lisible, et équitablement répartie sur le territoire. Aux côtés des collectivités, des gestionnaires et des associations, la Caf joue pleinement son rôle de partenaire technique et stratégique.
- 27 Relais Petite Enfance (RPE) financés
- 27 lieux d'accueil Parents-Enfant
- 133 établissements d'accueil du Jeune Enfant financés (pour 3 454 places d'accueil)
- ? Assistant(e)s Maternel(le)s agréé(e)s (AM) sur le territoire
- ? Maisons d'assistant(e)s Maternel(le)s (MAM)
- ? micro-crèches
Soutenir la création, sécuriser l’existant
Une nouvelle structure a vu le jour en 2024 : la micro-crèche 1 2 3 Soleil à Bayonne (12 places). Une rénovation a eu lieu cette même année : la crèche L’Arche à Bizanos (24 places). Trois projets d’investissements ont également été accompagnés pour favoriser la création de nouvelles places d’accueil, ainsi que deux projets de Relais Petite Enfance (RPE). Par ailleurs, quatre Maisons d’Assistantes Maternelles (MAM) ont bénéficié d’une aide au démarrage, signe de la vitalité de ce mode d’accueil.
En parallèle, la Caf64 et Conseil Départemental ont mis en place des commissions autour de la qualité d’accueil des jeunes enfants.
Face aux tensions économiques du secteur, une dizaine de crèches associatives ont reçu un soutien financier exceptionnel, permettant d’assurer la continuité du service pour les familles. Huit projets sociaux de RPE ont également été renouvelés, assurant un accompagnement pérenne pour les professionnels comme pour les parents.
Observer, structurer, innover
L’année 2024 a vu la création d’un Observatoire départemental de la petite enfance en lien avec l’AUDAP (Agence d’Urbanisme Atlantique et Pyrénées), offrant une vision partagée et actualisée du développement de l’accueil sur le territoire.
Il permettra à la Caf d’obtenir et partager avec les collectivités une vision fine des besoins et de l’offre petite enfance sur le territoire. Un outil au service de la mise en œuvre du Service Public de la Petite Enfance.
Parallèlement, la Caf a poursuivi son travail auprès de l’UFAC (Unité Fonctionnelle Accueil du Jeune Enfant), une expérimentation paloise qui associe les atouts de la crèche familiale et de la MAM.
En 2024, il s’est agi de présenter un référentiel de fonctionnement à d’autres Cafs, et souligner la transférabilité de ce modèle innovant.
En lien avec le Service Public de la Petite Enfance, la Caf a accompagné les Relais Petite Enfance qui souhaitent s’orienter sur l’activité « Guichet Unique » en mettant à leur disposition un guide.
Ce soin apporté à structurer les réseaux, les offres de services et à innover pour le bien des familles a été salué par l’IGAS (Inspection Générale des Affaires Sociales) lors de la présentation du parcours « Arrivée de l’enfant » CPAM et Caf64, et de l’application Tipi, pour son volet accès aux services.
Mobiliser les territoires et favoriser les rencontres
Moments forts de l’année, les festivals et évènements grand public autour de la petite enfance réunissent parents, enfants et professionnels autour d’activités ludiques et favorisent la découverte des services destinés aux familles. C’est, entre autres, le cas au Festival Petite Enfance de Pau, qui en 2024 avait pour thème « Pensons, osons, pétillons ». Ces conférences, ateliers et animations, aussi proposés à Bayonne, Biarritz ou Boucau, sont soutenus par la Caf.
Côté parentalité, 198 actions ont été soutenues dans le cadre du REAAP, pour un montant global de 430 000 €. Le Réseau d’Ecoute d’Appui et d’Accompagnement à la Parentalité s’est réjoui d’accuillir 12 nouveaux adhérents, témoin du dynamisme du réseau et de la volonté de ses acteurs.
En mai, les Journées départementales des familles ont mobilisé 38 porteurs de projets pour 61 actions réparties sur tout le territoire.
Un nouveau motif d’intervention de l’Aide à domicile a été introduit : la prévention de l’épuisement parental. Il viendra compléter l’offre de service autour du parcours « arrivée de l’enfant ».
Deux conférences du Dr Xavier Pommereau, à Salies-de-Béarn et Mourenx, ont permis d’ouvrir le dialogue sur le rôle des parents face aux adolescents. Des soirées qui ont mobilisé plus de 150 parents.
Enfin, à Pau, l’inauguration de l’Espace des 1000 jours, porté par le centre Joyeux Béarn, comme le financement de 3 autres Lieux Ressources Parentalité (Bayonne, Anglet, Pau) marque l’engagement de la Caf et de ses partenaires dans l’accompagnement des parents, à toutes les étapes de la parentalité.
Faire pour les jeunes et l'animation de la vie sociale
Accompagner les jeunes vers l’autonomie, soutenir les projets citoyens et faire vivre les liens sociaux dans les territoires : en 2024, la Caf64 a poursuivi son engagement en faveur d’une jeunesse active et de territoires solidaires.
Une dynamique partenariale renforcée
La Caf joue pleinement son rôle de facilitateur territorial, aux côtés des Francas, de la Fédération des Centres Sociaux, et de partenaires comme le Conseil Départemental, la MSA ou encore l’Éducation Nationale. Ces coopérations permettent un décloisonnement entre les champs de la petite enfance, de la jeunesse, de la culture ou encore de la parentalité, au bénéfice des familles et des territoires.
- 261 Accueils de Loisirs Sans Hébergement (ALSH)
- 17 Centres Sociaux
- 18 Espaces de Vie Sociale (EVS)
- 37 Espaces Jeunes financés en 2024
- 38 Contrats Locaux d'Accompagnement à la Scolarité (CLAS) organisés
Centres sociaux et EVS : 35 structures, piliers du vivre ensemble
La Caf64 poursuit son soutien aux 35 structures agréées d’animation de la vie sociale, dont 17 centres sociaux et 18 espaces de vie sociale, en assurant un accompagnement à la fois financier, individuel et collectif. En 2024, 10 projets sociaux ont été renouvelés et le Référentiel Départemental Animation de la Vie Sociale a été finalisé pour garantir la qualité et la cohérence des actions sur le territoire.
L’année a été marquée par des rencontres interstructures, notamment les journées réseau CLAS en janvier et mai, avec un focus sur l’accompagnement des parents d’enfants neuroatypiques et sur la pédagogie sociale.
La Caf a également accompagné l’Observatoire SENACS, pour la récolte des données relatives aux activités des Centres sociaux et Espaces de Vie Sociale, pour la mise à jour de son enquête. La consolidation des données recueillies en 2024 sera publiée mi-2025 et permettra d’analyser l’impact des animations sociales au plus près du terrain.
Promeneurs du Net : le lien numérique comme levier éducatif
Le dispositif des Promeneurs du Net a pris de l’ampleur. En 2024, 42 professionnels ont accompagné plus de 5 000 jeunes via les réseaux sociaux, générant plus de 26 000 interactions en ligne et 1 500 échanges avec les parents. Ces sentinelles du numérique ont mené 10 interventions dans les établissements du département, touchant directement 330 jeunes, avec la coordination de la Maison des Adolescents ADOENIA.
La conférence “Familles connectées”, organisée en partenariat avec ADOENIA à Boucau, a marqué les esprits. La psychologue Marie Danet y a exploré les transformations des liens familiaux à l’ère numérique. La conférence est désormais disponible en podcast sur l’application Tipi !
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PROJETS JEUNES 64 : LA JOURNÉE – ÉVEILLONS LE POUVOIR D’AGIR DES JEUNES
Le 14 novembre 2024, la Caf64, en partenariat avec le Conseil départemental et la MSA, a réuni à Salies-de-Béarn plus de 120 professionnels de la jeunesse pour une journée d’échange autour d’un enjeu central : comment accompagner l’engagement des jeunes ?
Intitulée « Éveillons le pouvoir d’agir des jeunes », cette journée a été rythmée par une conférence interactive du sociologue et consultant Hugo Fourcade. Son intervention, ponctuée de témoignages de terrain, a donné le ton : il ne suffit pas d’inviter les jeunes à s’exprimer, encore faut-il leur laisser une vraie place dans la construction des politiques publiques et les accompagner avec des postures adaptées.
Des ateliers participatifs ont permis aux professionnels de croiser leurs expériences, de réfléchir aux freins et leviers de la participation des jeunes, et de faire émerger des pistes concrètes : mieux former les adultes référents, renforcer la valorisation des initiatives jeunes, ou encore créer des espaces d’expression plus souples.
Cette journée souligné l’importance d’une dynamique départementale en faveur de l’engagement jeunesse, une philosophie au cœur du dispositif multipartenarial Projets Jeunes.
La Pépinière, un Centre Social en mouvement
Un an d’élan et d’engagement
2024 a marqué la première année de mise en œuvre du nouveau Projet Social 2024–2027 de La Pépinière.
- 2 488 adhérents (soit +425 adhérents par rapport à 2023) dont 1915 familles
- 39 associations adhérentes
- 42 salariés
- 183 bénévoles pour 18 558 heures de bénévolat
Un Projet Social en 4 axes
Organisé autour de quatre axes, ce projet donne une orientation forte à l’action du centre, tout en l’ancrant dans les réalités du territoire, avec :
- L'inclusion sociale.
- La transition numérique.
- La transition écologique.
- La participation citoyenne.
Au fil de l’année, les équipes ont initié de nombreuses dynamiques nouvelles, tout en consolidant les services phares du centre : accompagnement à la scolarité, parentalité, inclusion numérique, lutte contre l’illettrisme, accès aux droits, animation sociale de proximité... Le lien humain, la mixité et l’éducation populaire restent les fils conducteurs de cette action.
La richesse des actions qui s’adaptent aux besoins
Tout au long de l’année, la diversité des actions menées témoigne de la richesse du projet associatif et de l’ancrage territorial du centre social.
De la mise en place d’un Repair Café pour lutter contre l’obsolescence programmée, à l’organisation d’un Goûter du monde célébrant la pluralité des langues et des cultures, en passant par la création du média participatif Quartier Mozaïque ou encore l’accompagnement individualisé dans les démarches administratives, chaque action répond à un besoin identifié avec et pour les habitants. Les projets menés dans les jardins partagés, les ateliers de parentalité numérique, les permanences d’accès aux droits ou les activités de l’Espace Vie Sociale Marguerite traduisent cette volonté de proposer des réponses concrètes, inclusives et accessibles.
À La Pépinière, la convivialité, la solidarité et l’insertion sociale sont des pratiques quotidiennes.
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LA FABRIK À DÉCLIK : DÉCLIC POUR LES JEUNES
En avril 2024, La Pépinière a participé à la première édition paloise de la Fabrik à Déclik, un événement inspirant organisé à Billère par l’association « Osons Ici et Maintenant ». Durant trois jours, 122 jeunes de divers horizons ont débattu, créé, coopéré et réfléchi autour de leur pouvoir d’agir, aux côtés d’acteurs engagés du territoire.
Le Centre Social a participé à la co-construction de cette aventure collective et y a envoyé 5 jeunes volontaires en service civique et 3 salariés. Les membres de la Junior Association « Sans Filtre », projet initié et accompagné par l’Espace Projets Jeunes, ont été valorisés pour leur initiative citoyenne. En effet, ces derniers ont animé un stand présentant leur démarche sur l’impact environnemental des mégots afin d’inspirer d’autres jeunes à se lancer et à s’engager.
Une initiative enthousiasmante qui illustre à merveille l’esprit de La Pépinière : soutenir les jeunes, faire émerger les talents, et encourager l’engagement local.
Nos chiffres clés en 2024
Sont mis en lumière ici, les principaux chiffres de l’année issus du rapport financier.
- 855,4 million d'€ versés pour le territoire en 2024
- 134 276 foyers couverts par la Caf64
- ? € est le montant moyen mensuel des aides versées par allocataire en 2024
- 791 millions d'€ ont été versés au titre des prestations légales
- 64,4 millions d'€ ont été versés au titre de l'action sociale
- 577 structures ont été financées en 2024
791 MILLIONS D'€ AU TITRE DE PRESTATIONS LEGALES |
Aides à la petite enfance (Paje + Clca + PreParE) |
104 891 631 € |
Aides à la famille |
161 969 522 € |
Allocations familiales |
104 021 844 € |
Allocations différentielles |
1 514 263 € |
Allocations forfaitaires |
614 259 € |
Complément familial |
15 505 456 € |
Allocation soutien familial |
23 424 464 € |
Allocation de rentrée scolaire |
16 889 265 € |
Aides liées au handicap ou à la maladie |
182 371 721 € |
Allocation Adulte Handicapé |
162 806 659 € |
Allocation Éducation d'Enfant Handicapé |
16 780 744 € |
Allocation Journalière de Présence Parentale |
2 538 223 € |
Allocation Journalière Proche Aidant |
246 094 € |
Aides liées aux situations de précarité |
199 151 636 € |
Revenu de Solidarité Active |
93 042 323 € |
Prime d'Activité |
102 998 533 € |
Primes exceptionnelles |
3 110 781 € |
Aides au logement et à l’habitat |
141 311 035 € |
Prestations Européennes |
590 295 € |
Frais de tutelle |
734 490 € |
64,3 MILLIONS D'€ AU TITRE DE L'ACTION SOCIALE |
Aides aux familles |
513 975 € |
Aides aux équipements |
61 808 527 € |
Accueil du jeune enfant (0 - 6 ans) |
40 590 435 € |
Temps libre des enfants et familles |
15 027 791 € |
Accompagnement social des familles et de leurs enfants |
1 465 621 € |
Logement et Habitat |
489 134 € |
Animation de la vie sociale et jeunesse |
4 076 753 € |
Logistique et dépenses hors fonctionnement |
237 514 € |
Autres actions |
2 459 641 € |
Cap64, notre projet d'entreprise
Accompagner nos collaborateurs au quotidien
C (collaborateurs) + A (allocataires) + P (partenaires) et un slogan qui soutient l’innovation participative…
« UN PROJET POUR TOUS, UNE PLACE POUR CHACUN ! »
La raison d’être de notre organisme peut s’exprimer ainsi : centrer notre attention sur nos publics, à savoir les allocataires, les partenaires et l’ensemble des collaborateurs. C’est dans une symétrie des attentions, entre les acteurs internes et externes, que notre action trouve son équilibre.
Pour assurer une utilisation juste et efficiente des deniers publics, la Caf a un devoir de performance. À cette fin, elle a structuré son organisation pour que le pilotage de ses activités soit proactif, résolument tourné vers la qualité et une dynamique de progrès. L’ambition de ce projet d’entreprise est de faire de la Caf des Pyrénées-Atlantiques un organisme reconnu pour son excellence et ses innovations au service de ses publics.
Pour atteindre ces objectifs, notre Projet d’entreprise, CAP 64, nous permet de nous retrouver autour d’une culture commune avec des valeurs partagées : considération, solidarité, esprit d’initiative, sens du service et responsabilité.
Il favorise également l’intelligence collective et l’implication de tous, en permettant la convergence et la prise de décision en suscitant la curiosité et en conjuguant des techniques d’écoute et d’animation ludiques et constructives.
"CAP 64 sert à fédérer, à construire l’avenir, à donner un cap mais aussi à expliquer le chemin. Il est notre référence commune, celle qui garantit la cohérence de nos actions."
Des ambitions, des projets et des valeurs
Innover et travailler en réseau
Être un laboratoire du service public, c’est l’ambition assumée de la Caf64. À l’heure où les attentes des usagers évoluent, où les parcours de vie se complexifient, et où l’action sociale doit plus que jamais entretenir le lien social, notre Caf choisit d’expérimenter, de tester, d’ajuster.
Oser, expérimenter, avancer
En 2024, plusieurs projets ont illustré cette dynamique :
- La poursuite et les réalisation concrètes de Rebond Solo, un dispositif coconstruit avec le Département et la CPAM, pour lutter contre le non-recours des familles monoparentales, en s’appuyant sur un double levier : une application intuitive (TIPI) et un accompagnement personnalisé.
- La généralisation du Parcours Séparation, pensé pour offrir un soutien humain, coordonné et concret aux parents en cours de séparation.
- Le développement de Marguerite, notre espace de vie sociale itinérant, géré par le Centre Social La Pépinière, qui trace sa route vers une labellisation France Services.
- L’expérimentation de nouveaux parcours attentionnés en interne, comme celui sur les relations au travail, ou encore les ateliers Fresque du Climat et 2 Tonnes pour impliquer les équipes dans la transition écologique.
- La signature d’un partenariat avec l’AFPA, alliant opportunité de formation et de recrutement, mais aussi d’accès aux droits pour les stagiaires AFPA.
Chaque projet est un pas de côté pour répondre autrement, plus finement, aux besoins du territoire.
Grandir ensemble, en réseau
L’innovation ne se construit pas en vase clos. Elle prend racine et s’épanouit dans le collectif. La Caf64 accorde une place centrale aux partenariats, au partage d’expérience et à la dynamique de réseau – localement, régionalement et au sein de la Branche Famille.
En 2024, ces collaborations se sont multipliées :
- Accueil du séminaire régional des Responsables de la Relation de Service à Bayonne (septembre), centré sur l’accueil inconditionnel et l’approche populationnelle. Deux journées d’échanges intenses, avec ateliers, retours d’expérience et projections concrètes pour l’avenir de la relation aux usagers.
- Organisation du séminaire annuel IRCOM Nouvelle-Aquitaine à Bayonne (juin), réunissant les communicants des Caf de la région. Une édition inspirante dédiée à la marque employeur accompagnée de la Direction Communication et Relations Institutionnelles de la Cnaf.
- Rencontre en octobre avec des responsables de la Caf de Paris, venus découvrir de plus près notre organisation de la Relation de Service : visites d’accueil, échanges avec les conseillers, retours d’expérience sur la réforme de la solidarité à la source, et immersion dans la réalité du terrain.
- Sans compter l’accueil en novembre dernier, de 4 nouveaux agents Cnaf, venus vivre sur le terrain les actions et les valeurs de la branche famille.
Ces moments incarnent ce qui fait la richesse du réseau Caf : la diversité des pratiques, la force de la coopération, et le plaisir de travailler ensemble au service d’une action publique plus humaine, plus efficace, plus engagée.
Garantir le juste droit
Pour répondre aux besoins des familles, la Caf64 a choisi d’ancrer son travail au cœur des territoires, en lien avec tous les acteurs publics et associatifs. Cela s’illustre à différent niveaux.
Un enjeu majeur pour l’ensemble des services de la Caf64
Garantir la qualité du traitement des droits demeure l'un des défis du quotidien de la Caf des Pyrénées Atlantiques au regard du service attendu par les allocataires et les partenaires.
De plus, en tant que gestionnaire de fonds publics, la Caf doit offrir la garantie de leur bon emploi et d’une exécution des dépenses conformes à la réglementation, tracée dans une information comptable et financière fiable, exhaustive et sincère (La Cour des comptes ne formule aucune observation sur la tenue de la comptabilité de manière constante depuis des années).
Enfin, parce que la non-qualité dégrade la performance et engendre des charges de travail supplémentaires.
"En tant que gestionnaire de fonds publics, la Caf doit offrir la garantie de leur bon emploi et d’une exécution des dépenses conformes à la réglementation, tracée dans une information comptable et financière fiable, exhaustive et sincère."
Les chiffres de la Lutte contre la Fraude
- ? fraudes qualifiées pour un montant de ? millions d'€
- ? pénalités pour une moyenne de ? €
- ? lettres mises en garde envoyées
- ?% des dossiers en suspicion de fraude sont qualifiés (dont ?% en récidive)
Les chiffres du contrôle sur place Action Sociale
- ? contrôles réalisés en 2024 pour un total de ? € vérifiés
- ? indus pour un montant de ? €
- ? rappels pour un montant de ? €
- ? gestionnaires contrôlés
- ?% fréquence impact financier (= nombre de contrôles avec IF/Nbre total de contrôles)
- .......... ?% au National ➞ pertinence du ciblage en amont ..........
- ? € montant moyen des indus
- ? € montant moyen des rappels
Les chiffres du contrôle Métier
Le contrôle métier se fonde sur le contrôle de légalité (application de la règlementation) et de conformité (respect des procédures) des liquidations effectuées par nos Gestionnaires Conseil Allocataires.
Le contrôle du directeur comptable et financier ne revient pas à se substituer à la responsabilité de l’ordonnateur sur la qualité du droit ou du paiement servi, qui conserve l’ensemble des leviers relevant de sa maîtrise (accompagnement métier, supervision, boucle d’amélioration).
En avant-paiement, taux de vérification global de ?% avec un impact financier moyen de ?€.
En après-paiement, taux de vérification global de ?% avec un impact financier moyen de ?€.
– Entraides 2024 : cible ?
Si en 2022 la Caf a pu venir en soutien de différentes Caf, en 2023, nous avons sollicité de l’entraide auprès des Caf suivantes : Caf17, Caf79, Caf48, Caf33, Caf40 et Caf83 sur des dossiers en avant-paiement en plus des aides internes mises en œuvre entre services. Ceci nous a permis d’atteindre l’objectif de 9 264 dossiers à traiter avec un impact financier moyen de 159€, cible en avant-paiement.
FOCUS CONTRÔLE SUR PLACE
En 2024, les contrôles de la CAF ont été plus efficaces : chaque contrôle a permis de récupérer plus d'argent qu'avant. Le montant est passé de ? € à ? € par contrôle en moyenne. Cette augmentation est principalement due à des vérifications ciblées sur le lieu de résidence des allocataires.
La majorité des contrôles sur place (?%) sont ciblés avec le datamining. Les délais de réalisation sont restés proches de 3 mois.
• ? contrôles sur 10 donnent lieu à une régularisation du droit
• ? M € d'impact financier dont 86% d'indus
• +?% d'impact financier moyen
FOCUS REVENU DE SOLIDARITÉ ACTIVE
En 2024, ? contrôles sur place RSA ont été réalisés dont ? à la demande du Conseil Départemental dans le cadre de notre convention. Ces contrôles ont généré ? millions € de régularisations, soit ?% des dépenses RSA 2024.
• ? d’indus pour ? millions €
• ? de rappels pour ? €
? lettres d’avertissement RSA socle seul.
Promouvoir une démarche qualité
Améliorer la qualité de service rendu, garantir un niveau de performance optimum de l’organisation de la Caf des Pyrénées Atlantiques constituent l’ambition majeure du projet d’entreprise de notre organisme.
Qu'est-ce qu'une démarche qualité intégrée (DQI) ?
UNE DÉMARCHE MANAGÉRIALE
C'est une démarche managériale en place au sein de la Branche Famille depuis 2011, qui vise à mettre en cohérence une dynamique (démarche d’amélioration continue), une finalité (la qualité de service rendu) et des modalités de pilotage (l’intégration progressive des différents dispositifs y concourant) nécessaires à l’animation d’une démarche d’analyse permanente de la performance.
Cette démarche repose sur un système de management par les processus (SMP) afin de garantir la pleine transversalité. En effet, l’amélioration de la qualité du service rendu à l’allocataire est l’affaire de tous les acteurs et implique le savoir-faire de l’ensemble des métiers.
En tant que démarche managériale articulée avec la maitrise des risques et le pilotage de la production, la DQI permet de garantir :
- La maitrise des activités à travers la description des processus en enchainement de ces activités puis à travers l’identification, la cotation et l’analyse des risques les plus critiques et la définition de moyens de maitrise associés.
- L’application / mise en œuvre des meilleures pratiques via la formalisation de consignes communes.
- L’apport de méthodologies de travail et l’émergence d’une boucle d’amélioration continue à l’échelle locale sur la base des ateliers d’optimisation, du circuit des leviers d’optimisation, des revues locales de processus et de direction.
Piloter la qualité et le contrôle interne au service de la performance
LE PLAN D'AMÉLIORATION DE LA QUALITÉ TRANSVERSE (PAQT)
L'année 2024 a été marquée par la poursuite du déploiement des processus issus de la cartographie nationale ainsi que la refonte de la supervision ; la poursuite de la mise en œuvre opérationnelle du décret de contrôle interne du 30/09/2022 et la mise en œuvre sur une année pleine du Plan d’Amélioration de la Qualité Transverse.
Le PAQT, par suite de la non-certification des comptes en 2022 et 2023, a permis de mobiliser le réseau sur des mesures socles et des projets portés par le Directeur et Directeur comptable et financier de la Caf, afin de permettre une meilleure qualité des droits d’ici 2025. Ses objectifs : rendre visible les actions entreprises autour de l’amélioration de la qualité par la branche Famille et déployer de nouveaux projets portés par le réseau, ont été atteints en 2024.
Le PAQT a tout d’abord contribué à une amélioration des résultats : une progression des indices de qualité de la liquidation et une performance accrue de la qualité externe (plus d’impact financier détecté en contrôle ; plus de fraudes détectées).
Des actions phares ont été mises en place : la création d’un service national d’appui au juste droit ; la refonte du dispositif de la supervision ; la fixation d’objectifs de contrôles et de fraude fixés en montant, et la diffusion des processus liés notamment aux prestations légales.
Enfin, à la Caf des Pyrénées Atlantiques, 2 actions phares ont permis une amélioration de notre qualité de service rendu à nos allocataires :
- Refonte de la supervision : intégration de ce nouveau modèle en avance de phase nationale par nos collaborateurs. Une implication plus forte que ce soit en autonomie ou en accompagnement en avant-paiement pour un juste droit de qualité.
- La mise en œuvre d’une instance qualité métier mensuelle co-pilotée par la direction des prestations et la direction comptable et financière et qui a pour objectifs d’analyser des indicateurs qualité de liquidation et de déployer des actions spécifiques. Cette instance participe au renforcement du copilotage de la démarche d’amélioration de la qualité métier à un niveau stratégique et permet de compléter les instances opérationnelles déjà existantes.
"Chaque jour, nous nous mobilisons collectivement à piloter nos activités en faisant de la qualité un véritable levier. Portée par l’engagement de l’ensemble des collaborateurs, nous plaçons les attentes de nos usagers et partenaires au cœur de notre démarche. Cette dynamique repose sur une compréhension approfondie de leurs besoins, rendue possible par une écoute active et continue."
Une démarche commune
L’ensemble des salariés de la Caf des Pyrénées Atlantiques est partie prenante de la démarche qualité, chacun dans sa sphère de délégation participant à l’amélioration de la qualité et à la satisfaction de nos différents publics.
LES OBJECTIFS DE LA DÉMARCHE :
- Faire bien du premier coup
- Assurer le paiement juste, rapide et régulier
- Maitriser les risques, améliorer la qualité
- Garantir la pérennité de la démarche
S'engager en faveur du développement durable
Face aux défis environnementaux, la Caf64 fait le choix de l’action. Du quotidien aux grands projets, le développement durable s’impose comme un fil conducteur de notre organisation : repenser nos pratiques, réduire notre impact et construire un service public plus responsable, pour aujourd’hui et pour demain.
Un domaine qui englobe de nombreux enjeux...
- 2,8 tonnes de déchets recyclés en 2024
- 234 équipements revalorisés (mobiliers, ordinateurs, téléphones)
- 84%% de nos marchés comportant des clauses environnementales
- -3,5% de dépenses énergétiques par rapport à 2023
- 60% des trajets intersites réalisés en covoiturage
"Le développement durable n'est pas seulement un devoir, c'est aussi une opportunité. Il peut nous conduire vers des économies d'énergie, une meilleure gestion des risques, l'attraction de talents, et la création de valeur pour toutes nos parties prenantes. C'est un chantier qui nécessite des efforts collectifs, mais dont les bénéfices sont inestimables, à la fois pour notre organisme et pour la planète que nous partageons."
La réduction de notre empreinte carbone : un axe fort de notre stratégie d’organisme
UNE PRIORITÉ CENTRALE
Réduire notre empreinte carbone reste une priorité centrale de la stratégie de la Caf64. Cela suppose l’engagement de tous, au quotidien, pour repenser nos usages, limiter notre consommation d’énergie, favoriser les mobilités durables et adopter des pratiques plus sobres et responsables.
En 2024, cette dynamique s’est poursuivie avec de nouvelles actions concrètes :
- Achat de 3 véhicules électriques pour verdir nos déplacements professionnels,
- Passage à l’éclairage LED au sein du Centre Social La Pépinière,
- Dématérialisation des bulletins de salaire,
- Campagne de dons de mobilier, dans une logique de réemploi.
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LES VENDREDIS VERTS
Les Vendredis Verts ont également vu le jour, pour organiser des fermetures partielles de bâtiments et sensibiliser les agents aux écogestes en lien avec le télétravail. Dans le même esprit, deux ateliers participatifs mobilisant les équipes ont eu lieu : la Fresque du climat et l’Atelier 2 tonnes.
Enfin, un webinaire commun avec la CPAM et le Shift Project a permis d’élargir la réflexion sur les enjeux climatiques et leur impact sur les métiers du service public.
Chaque geste compte, mais c’est la cohérence d’ensemble qui donne toute sa force à notre engagement.
Accompagner nos collaborateurs au quotidien
Soudés autour des valeurs du service public, les 379 collaborateurs de la Caf64 agissent chaque jour pour améliorer la vie des familles du département. Pour leur permettre d’exercer leurs missions dans les meilleures conditions, la Caf investit dans des espaces de travail durables, des modalités de travail souples et un accompagnement à chaque étape du parcours professionnel.
- 2 sites de travail (Bayonne et Pau)
- 379 engagés au quotidien pour les familles
- 64% des agents ont télétravaillé au moins 1 jour/semaine (≈ 200 personnes)
- 309 salariés ont suivi au moins 1 formation
- 95/100 c'est l'index d'égalité femmes-hommes de la Caf64
La Caf en interne...
Fournir un service public d’excellence et bâtir la Caf de demain sont les ambitions qui guident les actions de nos collaborateurs. C’est pour eux, que travaillent quotidiennement nos équipes du Secteur Ressources. En 2024, ces salariés au service de leurs collègues ont encore démontré leur engagement.
ESPACE DE TRAVAIL : plus sûrs et écologiques
Des travaux d’amélioration ont été menés sur les deux sites principaux : sécurisation d’accès, rénovation des étages à Pau, aménagements extérieurs à la crèche Pirouette, rénovation de l’éclairage au centre social La Pépinière…
Un soin particulier est apporté pour réduire l’impact environnemental de la Caf, en favorisant le covoiturage pour les déplacements entre nos deux sites par exemple, ou en installant des des garages vélos et trottinettes à disposition des salariés.
ACCOMPAGNEMENT RH : encore plus attentionné
La qualité de vie au travail (QVCT) est au cœur de l’action du secteur Ressources. En 2024, les équipes RH ont poursuivi le déploiement des parcours attentionnés, avec notamment :
- 19 entretiens de retour de longue absence,
- un nouveau parcours “Relations au travail”, coconstruit avec les agents et managers,
- des ateliers QVCT ayant généré 148 propositions d’amélioration, dont certaines sont déjà en cours de déploiement.
Un effort particulier a été porté sur la prévention : formations aux premiers secours (physiques et psychiques), révision du DUERP (Document Unique d’Evaluation des Risques Professionnels), création d’un nouveau protocole d’alerte et de soutien, et diffusion de ces ressources via le portail interne.
MODALITÉS DE TRAVAIL : conjuguer souplesse et performance
L’accord local sur le télétravail, signé en 2023, a produit ses effets en 2024 :
- plus de 200 agents télétravaillent régulièrement.
Ce cadre souple permet de concilier efficacité collective et qualité de vie, tout en intégrant les enjeux environnementaux (télétravail vert le vendredi).
- 64 % des agents ont télétravaillé en 2024.
FORMATIONS : une dynamique continue
Former, c’est faire grandir les compétences. En 2024 :
- 309 salariés ont suivi au moins une formation,
- 8079 heures de formation ont été dispensées,
- les formations “Gestion des priorités”, “Bien communiquer” et “Analyse de pratiques” ont été renforcées,
- de nouvelles thématiques ont été introduites : acceptabilité en entreprise, feedback constructif, design thinking.
Et pour une culture de la reconnaissance partagée, un parcours de sensibilisation managériale a été lancé pour promouvoir les compétences relationnelles essentielles à un bon climat de travail. Les premières formations à la lutte contre les préjugés ont été menées, appuyées par le support “Prégugix”.
L’investissement en formation représente 5,28% de la masse salariale, un chiffre en forte hausse par rapport à 2023.
- 81% des salariés ont été formés au moins une fois dans l’année.
ÉGALITÉ PROFESSIONNELLE : des résultats solides
L’index égalité femmes-hommes de la Caf64 atteint 95/100 en 2024, avec :
- 35/40 sur l’écart de rémunération,
- 20/20 sur les augmentations individuelles,
- 15/15 pour les retours de congé maternité,
- 10/10 pour l’accès aux plus hautes rémunérations.
L’organisme maintient ainsi un haut niveau d’engagement en matière de diversité et d’équité.
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CAF EN OLYMPIE, UNE JOURNÉE POUR MIEUX SE CONNAÎTRE
En juin 2024, la Caf64 a organisé « Caf en Olympie« , une journée de cohésion interne aux allures de Jeux Olympiques… version métiers ! L’objectif : permettre aux 350 agents de mieux comprendre les missions de leurs collègues, souvent éloignés dans l’organigramme et pourtant engagés dans une même finalité : améliorer la vie des familles.
À travers des épreuves ludiques et sportives, les équipes ont découvert le quotidien des pôles Parents, Précarité, Monoparentalité, Handicap, mais aussi des services comptables, RH, Relation de service.
Cette journée, placée sous le signe de la convivialité et de l’écoute, a permis de renforcer les liens et d’entretenir le sens du collectif autour du projet d’entreprise Cap64. Une belle illustration de la devise chère à notre directeur : « Seul on va plus vite, ensemble on va plus loin. »
Conseil d'Administration
Les Caf sont administrées par des femmes et des hommes attachés au mode de gouvernance paritaire, principe fondateur des organismes de Sécurité Sociale. Ainsi, notre Conseil d’Administration est composé de 24 membres titulaires issus des collèges salariés, employeurs, associations familiales et personnes qualifiées.
Les rôles du Conseil d'Administration
- Établir les statuts et le règlement intérieur de l’organisme.
- Voter le contrat pluriannuel d’objectifs et de gestion.
- Voter les budgets.
- Définir et mettre en œuvre la politique d’action sociale.
- Procéder à l’approbation des comptes annuels.
- Organiser la représentation de l’organisme dans diverses instances extérieures.
Il s’organise autour de Commissions auxquelles il délègue une partie de ses attributions (par exemple la Commission de recours amiable, la Commission des marchés, la Commission d’action sociale ou la Commission d’interventions sociales individuelles, …).
"Nous sommes ici les représentants de nos organismes. En cela il nous appartient de veiller à partager au niveau de notre Caisse les doctrines nationales et locales sur tous les sujets qui nous tiennent à cœur."
Les principales décisions 2024
??
- Présentation du bilan des aides financières octroyées en 2022.
- Évolution des pénalités appliquées en matière de fraude.
- Simplification et élargissement des dispositifs de sorties familiales.
- Présentation du projet d’accompagnement multi-partenarial des familles monoparentales, Rebond Solo.
??
- Approbation du budget initial d’action sociale.
- Présentation du Rapport d’activité 2022.
- Présentation d’un rapport sur l’accompagnement de la parentalité.
??
- Approbation des comptes 2022.
- Bilan des aides individuelles accordées en 2022.
- Présentation de la réforme portant déconjugalisation du calcul de l’allocation adulte handicapé (AAH).
??
- Approbation du budget commun de gestion.
- Présentation d’une enquête nationale de satisfaction sur les services de la Caf.
- Séminaire de réflexion sur le Contrat pluriannuel d’objectif et de gestion.
Direction et Personnel
Notre Caf est dirigée par un Directeur Général, Monsieur Jérôme ROTETA, accompagné par une équipe de direction et l’ensemble du personnel #Caf64.
La Direction
LE DIRECTEUR GÉNÉRAL
Jérôme ROTETA met en œuvre le Contrat Pluriannuel d'Objectifs et de Gestion (CPOG) signé avec la Cnaf. Il assure le fonctionnement de l'organisme et possède des pouvoirs propres en matière :
- d'organisation de travail ;
- de gestion du personnel ;
- de recouvrement des recettes et de paiement des dépenses ;
- de représentation juridique de l'organisme.
LA DIRECTRICE COMPTABLE ET FINANCIÈRE
Isabelle DUMAS-LARRAT
est placée sous l'autorité du directeur mais elle exerce ses attributions sous sa propre responsabilité. Elle est chargée de l'ensemble des opérations financières, en application du principe de séparation de pouvoirs entre ordonnateurs et comptables. Elle s'assure de :
- l'encaissement régulier des ordres de recettes qui lui sont remis par le directeur ;
- l'exécution et de la justification des dépenses ;
- la justification des opérations comptables ;
- la gestion de trésorerie ;
- le recouvrement contentieux et l'ensemble des contrôles sur place.
Le Personnel #Caf64
LES AGENTS DE NOTRE CAF
Le Personnel est composé d'environ ? personnes qui exercent plus de 40 métiers différents au service :
- des allocataires ;
- des associations à vocation sociale et familiale ;
- des collectivités locales gestionnaires d'équipements et de services ;
- des institutions publiques.