2025, une année tournée vers l’humain
L’année 2025 aura été, pour la Caf des Pyrénées-Atlantiques, une année placée sous le signe de la relation : relation à l’allocataire, relation au partenaire, relations humaines. Une valeur portée depuis 80 ans et au quotidien, qui se traduit dans chacune de nos actions.
Pour nos allocataires, nous avons fait de la qualité du lien une priorité. Dans nos murs d’abord, avec le dispositif Troov, qui a fluidifié l’accueil et simplifié les parcours. Sur nos lignes téléphoniques ensuite, avec une expérimentation prometteuse de réinternalisation des appels téléphoniques, pour que chaque appel trouve la bonne réponse, du premier coup. Et hors les murs enfin, pour un service public proactif, par exemple avec le dispositif Rebond Solo, désormais déployés sur l’ensemble du territoire.
2025 est aussi l’année de réformes structurantes pour les familles. La généralisation de la Solidarité à la source, que nous avions expérimentée en présérie dès 2024, porte ses fruits : 95 % des allocataires valident désormais leurs ressources préremplies, là où près d’une prime d’activité sur deux comportait auparavant une erreur. Une transformation silencieuse mais profonde, qui sécurise les droits et restaure la confiance. La réforme du Complément Mode de Garde ouvre, elle, de nouvelles perspectives pour faciliter l’accès à la garde d’enfants, notamment pour les parents isolés. Enfin, la réforme France Travail, améliorant le partage d’informations et automatisant l’inscription à France Travail pour les bénéficiaires de RSA, simplifie les démarches tout en favorisant l’insertion professionnelle.
La Caf a également démontré son engagement envers nos partenaires. En allant à la rencontre de l’ensemble des centres sociaux du territoire, j’ai pu mesurer la richesse et la diversité des acteurs qui, chaque jour, œuvrent pour améliorer la vie des familles. Ces échanges nourrissent notre compréhension des réalités du terrain et éclairent les décisions que nous prenons à leurs côtés. Nous avons également renforcé notre soutien à leurs pratiques professionnelles, par l’analyse des pratiques ou la diffusion d’outils innovants.
Cette année est aussi celle d’une reconnaissance importante : la certification des comptes de la branche par la Cour des comptes, après deux ans de non-certification, témoigne du sérieux et de la rigueur collective qui animent nos équipes dans la quête du juste droit.
Enfin, l’année 2025 marque le 80ème anniversaire de la Sécurité sociale et de sa branche famille. Depuis sa création en 1945, ce modèle singulier poursuit sa mission de protection de l’ensemble de la population face aux aléas de la vie. Et comme chaque année depuis sa création, les résultats de la Caf des Pyrénées-Atlantiques présentés dans ce rapport sont le fruit de l’engagement quotidien de ses collaboratrices et collaborateurs.
Je veux leur dire ici ma fierté et ma gratitude. Car l’attention que nous nous portons
les uns aux autres, en interne est la même que celle que nous souhaitons offrir à
chaque allocataire. C’est cette cohérence entre nos valeurs et nos actions
qui donne tout son sens à notre mission de service public.
Bonne lecture à toutes et tous.
Les chiffres clés
- 376 collaborateurs
- 297 351 personnes couvertes par la Caf
- 813 millions d'euros de prestations
- 68,2 millions d'euros au titre de l'action sociale
Les événements marquants sur l'année !
Accueillir, répondre, orienter
Chaque jour, nos équipes accueillent avec professionnalisme, énergie et bienveillance les habitants et allocataires des Pyrénées-Atlantiques. Des professionnels à l’écoute, mobilisés pour informer, accompagner, sécuriser les parcours et garantir l’accès aux droits et aux services des familles.
- 99 506 visites dans nos accueils ( Bayonne & Pau)
- 22 965 rendez-vous des droits réalisés
- 6 339 demandes traitées via la ligne téléphonique d'urgence pour les allocataires
- 37 établissements France Services ouverts et formés sur le 64
Solidarité à la source : Les équipes de la Relation de Service en première ligne
Dès l’été 2024, les équipes de la Relation de Service Caf64 se sont mobilisées pour accompagner la mise en place des Déclarations Trimestrielles Préremplies (voir l’article de France Bleue Béarn Bigorrre) : consolidation de nos délais de traitement en vue de la réforme, formation des équipes elles-mêmes, information et sensibilisation des partenaires de terrain.
Les équipes se sont ensuite adaptées face à une hausse significative de fréquentation des accueils une fois la réforme mise en place (+31% de visites en octobre, novembre et décembre par rapport à 2023). Elles ont une nouvelle fois démontré l’importance du contact humain et de l’accompagnement attentionné, dans un contexte de changement de pratique pour les allocataires.
Les retours des allocataires sur la DTR préremplie sont positifs : compréhension facilitée, gain de temps, confiance accrue.
France Services : Un partenariat qui monte en puissance
En 2024, la Caf des Pyrénées-Atlantiques a poursuivi son engagement à offrir un accueil de qualité et à garantir un accès équitable aux droits pour l'ensemble des allocataires du département.
Les 509 sollicitations adressées via l’outil Administration+ témoignent du rôle croissant des structures France Services dans ce maillage territorial. Avec un taux de réponse de 97,84 % sous 48 heures, la Caf64 s’inscrit comme partenaire de confiance de ces guichets de proximité. Au-delà de l’assistance technique, elle propose un accompagnement durable : hotline dédiée, partage de documentation, formations sur les prestations Caf.
La montée en compétence des agents France Services a été poursuivie à travers la coanimation de webinaires et d’ateliers autour des téléservices clés (Prime d’activité, Aide au logement, PAJE). Une feuille de route pour 2025 prévoit d’ouvrir ces rendez-vous à de nouveaux territoires et de nouveaux partenaires.
Zoom sur...
LES ROADSHOWS ÉTUDIANTS AVEC LA CPAM
À Bayonne comme à Pau, les équipes de la Caf64 ont coorganisé avec la CPAM des événements ludiques et informatifs destinés aux jeunes. Escape game, quiz, bornes interactives : plus de 800 étudiants ont été sensibilisés à leurs droits sociaux dans un format original et décontracté. Ces rencontres incarnent une nouvelle façon d’aller vers les publics et de lever les freins à l’accès aux droits.
« Accueillir, divertir, informer et orienter ! » résume un agent mobilisé lors du roadshow à Bayonne.
Soutenir les parents
Les parents peuvent compter sur la Caf pour les accompagner à toutes les étapes de leur vie de famille.
- 24 242 familles ont bénéficié de l'Allocation Rentrée Scolaire (montant moyen 687€)
- 51 637 familles ont bénéficié d'au moins une prestation enfance (AF, CF, ASF, ASFR, ASFNR, ASFC)
- 14 087 familles ont bénéficié d'au moins une prestation PAJE (PN, AB, Prepare, CMG)
- 22 personnes ont bénéficié de l'Aide aux Victimes de Violences Conjugales (AVVC)
- 22 ateliers collectifs Naissance (en webinaire) ont eu lieu
Parcours Arrivée de l’Enfant : Une prise en charge conjointe pour les futurs parents
En partenariat avec les Cpam de Pau et Bayonne, la Caf 64 propose aux futurs parents un accompagnement dans leurs démarches. Les équipes du pôle Parents de la Caf, une sage-femme, une diététicienne conseillent les allocataires.
Cette démarche prend la forme, dans un premier temps, d’une session collective d’information et d’échanges. Les futurs parents se voient ensuite proposer un rendez-vous individuel avec des professionnels de la Caf et de l’Assurance maladie. L’objectif est simple : s’assurer que la famille a connaissance et accès à l’ensemble de ses droits, internaliser la complexité des démarches pour faciliter la vie de la famille. Arrêt de travail, congé maternité, rendez-vous et prévention, déclarations, toutes les démarches sont abordées pour répondre à toutes les questions.
En 2024, ce sont près de 1200 entretiens attentionnés, individuels, avec deux agents de nos organismes, qui ont été réalisés au bénéfice des parents.
Parcours Séparation : Un accompagnement concret pour les parents qui se séparent
Parce qu’une séparation bouleverse la vie personnelle, familiale et financière, la Caf64 a mis en place un Parcours Séparation pour mieux accompagner les allocataires dans cette période difficile. Ce dispositif, déployé localement depuis fin 2023, propose des permanences d’écoute et d’accès aux droits, animées par des professionnels formés, sur les sites de Pau et Bayonne.
Ces rendez-vous confidentiels permettent aux parents en cours de séparation – ou tout juste séparés – de faire le point sur leur situation, d’anticiper les changements à venir et d’être orientés vers les bons interlocuteurs. Les questions abordées sont nombreuses : partage des droits, choix du mode de garde, aides au logement, démarches administratives, accès à la santé ou encore gestion de conflits ou de violences intrafamiliales. Si besoin, un relais est assuré vers un travailleur social ou un partenaire spécialisé.
Sur 2024, 152 rendez-vous ont été assurés. À chaque fois, l’objectif est le même : offrir un temps d’écoute, de conseils personnalisés et de soutien, dans un cadre bienveillant. Les retours sont très positifs, tant du côté des allocataires que des agents mobilisés : « Je ne m’attendais pas à une telle écoute » confie une allocataire ; « Accompagner les familles dans ce moment sensible donne du sens à mon travail » témoigne un agent.
Ce Parcours Séparation s’inscrit dans une démarche plus large d’appui à la monoparentalité et à la parentalité. En 2024, il s’est renforcé, avec la poursuite de la formation des agents, et le travail pour une meilleur visibilité de cette offre attentionnée.
Rebond Solo : Un accompagnement sur mesure pour les familles monoparentales
Lancé début 2024, le dispositif expérimental Rebond Solo vise à mieux accompagner les familles monoparentales dans leurs démarches sociales et à lutter contre le non-recours aux droits. Il est porté conjointement par le Conseil départemental, la CPAM et la Caf des Pyrénées-Atlantiques, et bénéficie d’un soutien de l’expérimentation nationale « Territoires Zéro Non-Recours ».
Le projet repose sur deux piliers :
- Une application mobile, TIPI, qui centralise les aides et services disponibles localement et facilite l’accès à l’information (forum, agenda, challenges familles) ;
- Un accompagnement individualisé, assuré par des agents experts de la Caf et de la CPAM, qui analysent la situation globale des familles et les orientent vers les aides adaptées.
En 2024, trois campagnes d’appels sortants ont permis de contacter plus de 500 familles. Parmi elles, 414 ont bénéficié d’un accompagnement personnalisé, soit un taux de 81,5 %. Les thématiques les plus souvent abordées sont la coparentalité, le logement, la santé et l’emploi.
Les retours sont très positifs : les familles ont souvent été surprises – dans le bon sens – par cette démarche proactive, peu courante pour des organismes sociaux. Le taux de satisfaction atteint 4.31/5, avec des mots-clés récurrents comme « écoute », « reconnaissance » ou encore « utilité concrète ».
Rebond Solo a aussi permis de renforcer la collaboration entre institutions comme avec les partenaires du territoire, de créer des outils de suivi, et de structurer une méthode transposable. En 2025, le projet vise un élargissement à un territoire rural, avec de nouvelles campagnes ciblées et un accompagnement toujours plus personnalisé.
Le travail social, pilier de l’accompagnement global
2 800 familles ont été suivies par les travailleurs sociaux en 2024. Une aide précieuse qu’ont pu mobiliser les allocataires pour faire face à des événements fragilisants (séparation conjugale, situation de deuil, difficulté à se maintenir dans son logement…). Près de 50 % des propositions de rendez-vous sont acceptées, preuve de la reconnaissance du rôle de la Caf.
Les équipes ont aussi engagé une démarche de redéfinition de leur projet de service : objectifs partagés, indicateurs d’impact, identification des leviers pour aller vers les publics invisibles.
Zoom sur...
L’AIDE AUX VICTIMES DE VIOLENCES CONJUGALES (AVVC)
C’est une réponse concrète face à l’urgence !
Depuis décembre 2023, la Caf64 verse l’Aide aux Victimes de Violences Conjugales, un soutien financier d’urgence destiné aux personnes confrontées à des violences au sein du couple.
Cette aide, souvent sollicitée par des mères seules, répond à des situations de grande vulnérabilité. Elle permet notamment de couvrir des dépenses essentielles – relogement, démarches juridiques, remplacement de biens – et de faciliter une mise à l’abri rapide.
En un an, 230 allocataires ont pu en bénéficier, pour un montant total de plus de 196 121€. Le dispositif, salué pour sa réactivité (plus de la moitié des aides versées en moins de deux jours), s’inscrit pleinement dans la politique de soutien à la parentalité et de lutte contre les violences menée par la Caf64.
Accompagner les plus démunis
Être aux côtés des plus fragiles, c’est le cœur de la mission de la Caf64. En 2024, les équipes du pôle Précarité et accompagnement social ont poursuivi leurs actions au service des publics en situation de pauvreté, d’isolement ou de non-recours.
- 14 509 personnes sont bénéficiaires du RSA sur notre territoire
- + de 199 millions d'€ versés pour soutenir les personnes en situation de précarité en 2024
- 2 050 accompagnements sociaux réalisés par nos travailleurs sociaux
- 63 accompagnements réalisés dans le cadre d'un impayé de loyer
- 98 entretiens d'infos-conseils réalisés
Solidarité à la source : Rendre les droits plus accessibles
En tant que territoire pilote, la Caf64 a accompagné le basculement vers la Déclaration Trimestrielle de Revenus (DTR) préremplie dès octobre. Une démarche collective : agents mobilisés, réunions de coordination, développement d’outils, communication ciblée. Pour préparer une telle réforme, le Service à l’Allocataires s’est particulièrement mobilisé : dès le printemps, 150 agents ont traité et mis à jour 73 000 dossiers pour faciliter la mise en œuvre de la réforme et réduire les stocks pour éviter des délais de traitement trop importants.
Un atelier mené avec 12 allocataires en octobre 2024 a mis en lumière la pertinence de la réforme : meilleure lisibilité, réduction des erreurs, rapidité. Le déploiement a permis à la Caf de valoriser son expertise terrain et sa capacité d’innovation.
Outre ce lancement anticipé des Déclarations Préremplies, la Caf64 a également été choisie pour cogérer avec la Caf de la Vendée une cellule, inédite en termes de gestion de dossier, dédiée au traitement des dossiers particuliers (déclarations papier par exemple) allocataires, mais aussi à centraliser les types de signalements rencontrés, pour mieux définir de nouvelles règles de traitement des dossiers en collaboration la Cnaf.
Si seul 1% des allocataires demandent une correction de leur déclaration pré-remplie ces corrections représentent une masse de 442 demandes par mois en moyenne. À la Caf64, l’équipe s’est étoffée progressivement, gérant d’abord les corrections issues des 5 territoires expérimentaux, pour se tenir prête à recevoir celles de la France entière, en mars 2025.Une équipe clé dans la gestion de dossiers plus complexes, composée d’agents de tous les pôles, qui offre une réponse de qualité aux demandes des allocataires.
Cet engagement notable dans la mise en place de la réforme de la Solidarité à la Source nous aura permis d’accueillir en novembre M. Paul Christophe, alors Ministre des Solidarités, de l’Autonomie et de l'Égalité entre les femmes et les hommes.
Les aides financières individuelles : une réponse directe aux urgences
1 280 aides ont été versées cette année, via le Fonds d’action sociale local, pour soutenir les familles dans des situations de bascule : impayés, ruptures de ressources, naissance, relogement… Chaque demande fait l’objet d’un traitement attentif, respectueux et rapide.
« Notre rôle, c’est d’être là quand les familles traversent des moments compliqués, pour les aider à y voir plus clair, à faire valoir leurs droits et à retrouver un peu de souffle. On part toujours de ce qu’elles savent déjà faire, de leurs forces, pour avancer avec elles. » – Une travailleuse sociale.
Aider face au handicap et à la maladie
Être en situation de maladie ou de handicap, c’est souvent devoir franchir une série de démarches complexes, tout en faisant face à des difficultés personnelles et familiales. En 2024, la Caf des Pyrénées-Atlantiques s’est mobilisée pour rendre les droits plus simples, plus sûrs et plus justes. Grâce à une coordination renforcée entre ses services, mais aussi avec ses partenaires (MDPH, la DGFIP, CARSAT, MSA et CPAM), des avancées concrètes ont permis de mieux accompagner les publics concernés.
- + de 162 millions d'€ versés pour l'Allocation Adulte Handicapé (AAH) en 2024
- + de 16 800 personnes sont bénéficiaires de l'AAH sur le 64, dont 3 573 déconjugalisés
- 780 € représente le montant mensuel versé par bénéficiaire au titre de l'AAH
Déconjugalisation de l’AAH : Un tournant historique
Depuis le 1er octobre 2023, l’Allocation aux Adultes Handicapés (AAH) est calculée indépendamment des revenus du conjoint. Cette réforme a concerné 2 639 bénéficiaires dans le département, entraînant une revalorisation moyenne de 350 € par mois. Mais au-delà des chiffres, c’est un profond changement symbolique qui a été salué par les bénéficiaires.
« Pour la première fois, je me sens autonome financièrement. Je ne suis plus obligée de demander à mon mari. »
La Caf64 s’est pleinement préparée à cette évolution : agents formés en amont, opérationnalité et efficacité du système d’information, communication ciblée et accompagnement personnalisé ont permis un déploiement fluide et efficace.
Renforcer les liens entre partenaires pour prévenir les ruptures de droit
La Caf se doit d’entretenir des liens avec tous ces partenaires, que ce soit pour améliorer le traitement des dossiers ou gérer des situations complexes.
C’est en ce sens que le pôle Handicap a pris soin en 2024 de réactiver le lien avec la MDPH (Maison Départementale des Personnes Handicapées), partenaire essentiel pour l’ouverture et le renouvellement des droits. Ce travail commun fluidifie les transitions entre prestations, par exemple lors du passage de l’AEEH à l’AAH, et permet un meilleur suivi des parcours.
La campagne de traitement des AVI 2024 (Avantage Vieillesse ou Invalidité) illustre également la volonté de créer des ponts entre services publics, au service des publics.
En effet, chaque année, les bénéficiaires d’AAH percevant un avantage vieillesse ou invalidité (AVI) doivent transmettre leur relevé de pension pour permettre le calcul des droits de l’année suivante. Pour éviter les ruptures en janvier, la Caf64 a mis en place un dispositif innovant, lui permettant de récupérer les informations relatives aux pensions : 98 % des dossiers ont été automatiquement complétés grâce à des échanges de données avec les partenaires (CARSAT, MSA, CPAM).
Un succès qui repose sur une collaboration efficace au sein de la Caf et l’énergie déployée auprès du partenariat entre services publics.
Déclarations annuelles de ressources : réactivité collective
Les traitements d’AVI étant optimisés, les équipes ont pu se consacrer pleinement aux Déclarations Annuelles de Ressources. En effet, chaque début d’année, les bénéficiaires d’AAH Plusieurs sessions matinales ont mobilisé l’ensemble des collaborateurs pour traiter les dossiers, corriger les données incomplètes issues de la DGFIP, et éviter les suspensions de droits. Une organisation collective qui témoigne de la réactivité et de la solidarité des équipes.
Agir pour le logement
La Caf accompagne au quotidien les familles dans leur vie quotidienne. En matière de logement, elle agit pour favoriser l’accès et le maintien dans un logement digne et abordable, notamment pour les plus vulnérables : jeunes, familles monoparentales, personnes en situation de précarité ou de handicap.
Face à une tension croissante sur le marché immobilier dans les Pyrénées-Atlantiques – liée à l’attractivité du territoire, la hausse des prix ou encore la crise énergétique – la Caf64 s’investit activement dans les politiques locales du logement, en partenariat avec les collectivités et les acteurs de terrain.
- 713 lits en Foyers de Jeunes Travailleurs (FJT) financé
- 3 projets de "logement innovants" soutenus en 2024
- 598 834 € versés au fonctionnement des structures dédiées au logement
- 141 311 035 € versés aux allocataires, comme Aides au Logement et à l'Habitat
Mieux accompagner les locataires et les bailleurs
La campagne de renouvellement des loyers, qui permet de recalculer les aides logement, s’est achevée avec succès : 96,8 % des loyers ont été acquis, dont 99,46 % via les échanges de données informatisées (EDI). En parallèle, le dispositif IDEAL, qui permet aux bailleurs de transmettre directement les demandes d’AL, a atteint 81,4 % de taux d’utilisation à la Caf64, bien au-dessus de la moyenne nationale.
Des rendez-vous mensuels ont été instaurés avec les principaux bailleurs sociaux (SOLIHA, Office 64, Habitat Sud Atlantique, Foyers de Jeunes Travailleurs, CROUS...) pour débloquer les situations complexes et anticiper les ruptures de droits.
Lutter contre l’habitat indigne : une mobilisation sur tous les fronts
En 2024, la Caf a reçu 177 signalements de non-décence, dont 81 via la plateforme Signal Logement (ex-Histologe). Nos opérateurs ont réalisé 135 diagnostics et 70 contrôles de réalisation des travaux. 104 aides au logement ont été consignées (c'est-à-dire suspendues) et 48 levées une fois les travaux effectués.
La Caf a également accompagné 8 projets sociaux pour un montant total de 350 000 €, dont deux renouvellements de FJT. L’engagement contre la non-décence a été renforcé par la signature d’un marché commun avec Soliha, pour une gestion plus efficace des diagnostics.
Zoom sur...
LA COHABITATION INTERGÉNÉRATIONNELLE
En 2024, la Caf64 a poursuivi son engagement en faveur de la cohabitation intergénérationnelle, une solution à la fois solidaire et pragmatique face à la crise du logement. Ce dispositif repose sur un principe simple : permettre à des jeunes de moins de 30 ans de se loger à moindre coût chez des seniors disposant d’une chambre libre, dans le parc privé comme dans le parc social sous-occupé.
Le maillage de 17 binômes jeunes/seniors côté Pays Basque, a été complété grâce à un partenariat avec l’Office départemental de l’habitat (OD64) et le CROUS, créant 14 binômes en plus sur littoral basque. Cette expérimentation, initiée en 2022, a été consolidée en 2024, avec le soutien financier de la Caf, pour garantir sa pérennité. En parallèle, l’association Presse-Purée a développé le même dispositif dans le Béarn, avec la création de 44 binômes jeunes/seniors dans le parc privé. Les jeunes concernés sont souvent étudiants, apprentis, en alternance ou en emploi précaire. Les témoignages soulignent les bienfaits de ce mode de logement : sécurité, lien social, entraide.
D’autres formes d’habitat intergénérationnel ont également vu le jour. La ferme expérimentale de Mouliàa à Espiute, rachetée par l’OD64, a amorcé sa transformation en éco-habitat de six logements sociaux, intégrant un projet intergénérationnel et rural. Ce modèle innovant, appelé « bail paysan », vise à faire revivre des fermes en combinant logement, activité professionnelle et lien social.
Enfin, à Lescar, la résidence inclusive Ostalada a réservé cinq logements à des jeunes dans un projet mêlant publics âgés, en situation de handicap, familles et jeunes actifs. La cohabitation intergénérationnelle s’affirme ainsi comme un levier efficace pour lutter contre l’isolement, favoriser l’autonomie des jeunes et valoriser les logements disponibles.
« Accueillir, divertir, informer et orienter ! » résume un agent mobilisé lors du roadshow à Bayonne.
Investir et suivre nos territoires
Soutenir les projets qui facilitent la vie des familles sur les territoires, c’est l’un des rôles essentiels de la Caf64. En 2024, cet engagement s’est poursuivi à toutes les échelles : des politiques départementales structurantes, aux coopérations locales de terrain… Avec un objectif constant : faire vivre une action sociale cohérente, partagée et toujours au plus près des besoins des familles.
Un nouveau Schéma Départemental pour les familles
Moment fort de l’année, le Schéma Départemental des Services aux Familles (SDSF) 2024-2026 a été signé en novembre. Fruit d’un travail collaboratif mené tout au long de l’année avec les partenaires institutionnels, il s’articule autour de 3 axes, 7 ambitions et 50 actions concrètes.
L’élaboration de ce nouveau schéma a mobilisé plus de 100 acteurs lors de la Semaine du SDSF en juillet, autour de quatre thématiques : parentalité, animation de la vie sociale, petite enfance et jeunesse. Des ateliers créatifs ont permis de co-construire des pistes d’action, traduisant une volonté partagée d’engager un travail plus opérationnel, en cohérence avec les besoins exprimés par les acteurs et partenaires locaux, pour mieux répondre aux attentes des familles du 64.
Des CTG vivantes, au plus près des réalités locales
En parallèle, les équipes de la Caf ont poursuivi l’animation des Conventions Territoriales Globales (CTG), couvrant l'ensemble de Pyrénées-Atlantiques. Deux nouveaux renouvellements ont été actés en 2024 : la Vallée d’Ossau et les Luys en Béarn.
Chaque CTG est un projet de territoire au service des familles, coconstruit avec les élus, les techniciens, les professionnels et les associations. En moyenne, une CTG rassemble 24 actions locales, dans les domaines de la petite enfance, la jeunesse, le soutien à la parentalité, l’accès aux droits ou encore le logement. La Caf y apporte son ingénierie sociale, des financements, et un accompagnement méthodologique durable.
Accompagner et professionnaliser le réseau
Pour soutenir les dynamiques locales, la Caf64 a renforcé en 2024 son rôle de facilitateur de projets et de compétences.
→ Plus de 250 journées ont été consacrées à l’accompagnement des partenaires (crèches, centres sociaux, FJT, espaces de vie sociale, acteurs de la parentalité, etc.), sur site ou en visio.
→ Une dizaine de webinaires a permis de mieux informer sur les évolutions réglementaires, les financements, les appels à projets ou l’utilisation de TIPI.
→ Un réseau de 74 coopérateurs a été mobilisé dans le suivi des CTG, et deux territoires ont expérimenté l’outil « CTG dans ma poche », facilitant la coordination et le pilotage en temps réel.
Zoom sur...
LE PÔLE ENFANCE – JEUNESSE DE LA VALLÉE D’OSSAU
À Arudy, un projet emblématique a vu le jour en 2024 avec la pose de la première pierre du futur Pôle Enfance Jeunesse.
Ce complexe, cofinancé par la Caf et ses partenaires, réunira sur un même site un centre de loisirs, un Relais Petite Enfance (RPE) et un Lieu d’Accueil Enfants-Parents (LAEP).
Construit avec des matériaux biosourcés, il pourra accueillir jusqu’à 160 enfants et offrira des conditions d’accueil optimales pour les familles et les professionnels. Situé au cœur de la commune, il répond à une logique de centralité, d’accessibilité… Et d’avenir.
Accompagner la petite enfance et valoriser la parentalité
Accompagner les jeunes enfants et leurs parents, c’est aussi soutenir les professionnels qui œuvrent au quotidien pour leur bien-être. En 2024, la Caf des Pyrénées-Atlantiques a renforcé son engagement auprès des structures d’accueil et des acteurs de la parentalité. L’objectif : leur permettre d’exercer dans les meilleures conditions, en anticipant les évolutions réglementaires, en déployant des actions de formation, et en proposant un appui régulier, sur mesure.
Cet accompagnement prend tout son sens dans le cadre de la construction du Service Public de la Petite Enfance. Les équipes Caf se mobilisent pour traduire localement cette politique ambitieuse : garantir une offre d’accueil de qualité, lisible, et équitablement répartie sur le territoire. Aux côtés des collectivités, des gestionnaires et des associations, la Caf joue pleinement son rôle de partenaire technique et stratégique.
- 27 Relais Petite Enfance (RPE) financés
- 27 lieux d'accueil Parents-Enfant
- 123 établissements d'accueil du Jeune Enfant financés (pour 3 454 places d'accueil)
- 2023 Assistant(e)s Maternel(le)s agréé(e)s (AM) sur le territoire
- 80 Maisons d'assistant(e)s Maternel(le)s (MAM)
Soutenir la création, sécuriser l’existant
Une nouvelle structure a vu le jour en 2024 : la micro-crèche 1 2 3 Soleil à Bayonne (12 places). Une rénovation a eu lieu cette même année : la crèche L’Arche à Bizanos (24 places). Trois projets d’investissements ont également été accompagnés pour favoriser la création de nouvelles places d’accueil, ainsi que deux projets de Relais Petite Enfance (RPE). Par ailleurs, quatre Maisons d’Assistantes Maternelles (MAM) ont bénéficié d’une aide au démarrage, signe de la vitalité de ce mode d’accueil.
En parallèle, la Caf64 et Conseil Départemental ont mis en place des commissions autour de la qualité d’accueil des jeunes enfants.
Face aux tensions économiques du secteur, une dizaine de crèches associatives ont reçu un soutien financier exceptionnel, permettant d’assurer la continuité du service pour les familles. Huit projets sociaux de RPE ont également été renouvelés, assurant un accompagnement pérenne pour les professionnels comme pour les parents.
Observer, structurer, innover
L’année 2024 a vu la création d’un Observatoire départemental de la petite enfance en lien avec l’AUDAP (Agence d’Urbanisme Atlantique et Pyrénées), offrant une vision partagée et actualisée du développement de l’accueil sur le territoire.
Il permettra à la Caf d’obtenir et partager avec les collectivités une vision fine des besoins et de l’offre petite enfance sur le territoire. Un outil au service de la mise en œuvre du Service Public de la Petite Enfance.
Parallèlement, la Caf a poursuivi son travail auprès de l’UFAC (Unité Fonctionnelle Accueil du Jeune Enfant), une expérimentation paloise qui associe les atouts de la crèche familiale et de la MAM.
En 2024, il s’est agi de présenter un référentiel de fonctionnement à d’autres Cafs, et souligner la transférabilité de ce modèle innovant.
En lien avec le Service Public de la Petite Enfance, la Caf a accompagné les Relais Petite Enfance qui souhaitent s’orienter sur l’activité « Guichet Unique » en mettant à leur disposition un guide.
Ce soin apporté à structurer les réseaux, les offres de services et à innover pour le bien des familles a été salué par l’IGAS (Inspection Générale des Affaires Sociales) lors de la présentation du parcours « Arrivée de l’enfant » CPAM et Caf64, et de l’application Tipi, pour son volet accès aux services.
Mobiliser les territoires et favoriser les rencontres
Moments forts de l’année, les festivals et évènements grand public autour de la petite enfance réunissent parents, enfants et professionnels autour d’activités ludiques et favorisent la découverte des services destinés aux familles. C’est, entre autres, le cas au Festival Petite Enfance de Pau, qui en 2024 avait pour thème « Pensons, osons, pétillons ». Ces conférences, ateliers et animations, aussi proposés à Bayonne, Biarritz ou Boucau, sont soutenus par la Caf.
Côté parentalité, 198 actions ont été soutenues dans le cadre du REAAP, pour un montant global de 430 000 €. Le Réseau d’Ecoute d’Appui et d’Accompagnement à la Parentalité s’est réjoui d’accueillir 12 nouveaux adhérents, témoin du dynamisme du réseau et de la volonté de ses acteurs.
En mai, les Journées départementales des familles ont mobilisé 38 porteurs de projets pour 61 actions réparties sur tout le territoire.
Un nouveau motif d’intervention de l’Aide à domicile a été introduit : la prévention de l’épuisement parental. Il viendra compléter l’offre de service autour du parcours « arrivée de l’enfant ».
Deux conférences du Dr Xavier Pommereau, à Salies-de-Béarn et Mourenx, ont permis d’ouvrir le dialogue sur le rôle des parents face aux adolescents. Des soirées qui ont mobilisé plus de 150 parents.
Enfin, à Pau, l’inauguration de l’Espace des 1000 jours, porté par le centre Joyeux Béarn, comme le financement de 3 autres Lieux Ressources Parentalité (Bayonne, Anglet, Pau) marque l’engagement de la Caf et de ses partenaires dans l’accompagnement des parents, à toutes les étapes de la parentalité.
Faire pour les jeunes et l'animation de la vie sociale
Accompagner les jeunes vers l’autonomie, soutenir les projets citoyens et faire vivre les liens sociaux dans les territoires : en 2024, la Caf64 a poursuivi son engagement en faveur d’une jeunesse active et de territoires solidaires.
Une dynamique partenariale renforcée
La Caf joue pleinement son rôle de facilitateur territorial, aux côtés des Francas, de la Fédération des Centres Sociaux, et de partenaires comme le Conseil Départemental, la MSA ou encore l’Éducation Nationale. Ces coopérations permettent un décloisonnement entre les champs de la petite enfance, de la jeunesse, de la culture ou encore de la parentalité, au bénéfice des familles et des territoires.
- 261 Accueils de Loisirs Sans Hébergement (ALSH)
- 17 Centres Sociaux
- 18 Espaces de Vie Sociale (EVS)
- 37 Espaces Jeunes financés en 2024
- 38 Contrats Locaux d'Accompagnement à la Scolarité (CLAS) organisés
Centres sociaux et EVS : 35 structures, piliers du vivre ensemble
La Caf64 poursuit son soutien aux 35 structures agréées d’animation de la vie sociale, dont 17 centres sociaux et 18 espaces de vie sociale, en assurant un accompagnement à la fois financier, individuel et collectif. En 2024, 10 projets sociaux ont été renouvelés et le Référentiel Départemental Animation de la Vie Sociale a été finalisé pour garantir la qualité et la cohérence des actions sur le territoire.
L’année a été marquée par des rencontres interstructures, notamment les journées réseau CLAS en janvier et mai, avec un focus sur l’accompagnement des parents d’enfants neuroatypiques et sur la pédagogie sociale.
La Caf a également accompagné l’Observatoire SENACS, pour la récolte des données relatives aux activités des Centres sociaux et Espaces de Vie Sociale, pour la mise à jour de son enquête. La consolidation des données recueillies en 2024 sera publiée mi-2025 et permettra d’analyser l’impact des animations sociales au plus près du terrain.
Promeneurs du Net : le lien numérique comme levier éducatif
Le dispositif des Promeneurs du Net a pris de l’ampleur. En 2024, 42 professionnels ont accompagné plus de 5 000 jeunes via les réseaux sociaux, générant plus de 26 000 interactions en ligne et 1 500 échanges avec les parents. Ces sentinelles du numérique ont mené 10 interventions dans les établissements du département, touchant directement 330 jeunes, avec la coordination de la Maison des Adolescents ADOENIA.
La conférence “Familles connectées”, organisée en partenariat avec ADOENIA à Boucau, a marqué les esprits. La psychologue Marie Danet y a exploré les transformations des liens familiaux à l’ère numérique. La conférence est désormais disponible en podcast sur l’application Tipi !
Zoom sur...
PROJETS JEUNES 64 : LA JOURNÉE – ÉVEILLONS LE POUVOIR D’AGIR DES JEUNES
Le 14 novembre 2024, la Caf64, en partenariat avec le Conseil départemental et la MSA, a réuni à Salies-de-Béarn plus de 120 professionnels de la jeunesse pour une journée d’échange autour d’un enjeu central : comment accompagner l’engagement des jeunes ?
Intitulée « Éveillons le pouvoir d’agir des jeunes », cette journée a été rythmée par une conférence interactive du sociologue et consultant Hugo Fourcade. Son intervention, ponctuée de témoignages de terrain, a donné le ton : il ne suffit pas d’inviter les jeunes à s’exprimer, encore faut-il leur laisser une vraie place dans la construction des politiques publiques et les accompagner avec des postures adaptées.
Des ateliers participatifs ont permis aux professionnels de croiser leurs expériences, de réfléchir aux freins et leviers de la participation des jeunes, et de faire émerger des pistes concrètes : mieux former les adultes référents, renforcer la valorisation des initiatives jeunes, ou encore créer des espaces d’expression plus souples.
Cette journée souligné l’importance d’une dynamique départementale en faveur de l’engagement jeunesse, une philosophie au cœur du dispositif multipartenarial Projets Jeunes.
La Pépinière, centre social, lieu de vie
2025 témoigne une nouvelle fois de l’énergie, de la créativité et de l’engagement qui animent le Centre Social La Pépinière. Au cœur de la mise en œuvre de son Projet Social 2024-2027, la structure renforce pas à pas son rôle de lieu de proximité, ouvert à toutes et à tous, en proposant des actions qui créent du lien et favorisent l’implication des habitants. À travers des coopérations territoriales consolidées, une démarche d’évaluation partagée et le développement d’actions « hors les murs », le centre s’attache à valoriser le pouvoir d’agir des usagers, à fluidifier l’accès aux droits et à soutenir activement le bien-être des familles.
- 2 488 adhérents (soit +425 adhérents par rapport à 2023) dont 1915 familles
- 39 associations adhérentes
- 42 salariés
- 183 bénévoles pour 18 558 heures de bénévolat
Une dynamique éducative partenariale pour décloisonner les parcours jeunes
Organisé autour de quatre axes, ce projet donne une orientation forte à l’action du centre, tout en l’ancrant dans les réalités du territoire, avec :
- L'inclusion sociale.
- La transition numérique.
- La transition écologique.
- La participation citoyenne.
Au fil de l’année, les équipes ont initié de nombreuses dynamiques nouvelles, tout en consolidant les services phares du centre : accompagnement à la scolarité, parentalité, inclusion numérique, lutte contre l’illettrisme, accès aux droits, animation sociale de proximité... Le lien humain, la mixité et l’éducation populaire restent les fils conducteurs de cette action.
Mesurer l’utilité sociale réelle : retour sur une journée d’évaluation
Tout au long de l’année, la diversité des actions menées témoigne de la richesse du projet associatif et de l’ancrage territorial du centre social.
De la mise en place d’un Repair Café pour lutter contre l’obsolescence programmée, à l’organisation d’un Goûter du monde célébrant la pluralité des langues et des cultures, en passant par la création du média participatif Quartier Mozaïque ou encore l’accompagnement individualisé dans les démarches administratives, chaque action répond à un besoin identifié avec et pour les habitants. Les projets menés dans les jardins partagés, les ateliers de parentalité numérique, les permanences d’accès aux droits ou les activités de l’Espace Vie Sociale Marguerite traduisent cette volonté de proposer des réponses concrètes, inclusives et accessibles.
À La Pépinière, la convivialité, la solidarité et l’insertion sociale sont des pratiques quotidiennes.
Zoom sur...
LA PÉPITE, ENTRE ÉCONOMIE CIRCULAIRE, CO-CONSTRUCTION ET LIEN SOCIAL
Comment un projet autour du réemploi et de la solidarité s’est-il structuré au cœur du quartier ? Né de la fusion de deux actions historiques – la Gratipép et le Troc Vêtements –, le projet « La Pépite » a vu le jour en octobre 2025 après un travail de co-construction de neuf mois associant animatrices sociales et bénévoles. Cette boutique gratuite, gérée par une équipe d’habitants et alimentée par les dons du public, vise à réduire l’empreinte carbone locale tout en soulageant le budget quotidien des ménages. L’inauguration, organisée sous la forme d’un défilé de mode par les bénévoles eux-mêmes, a rassemblé une centaine de personnes, illustrant un outil d’accompagnement social innovant et participatif.
Nos chiffres clés en 2025
Sont mis en lumière ici, les principaux chiffres de l’année issus du rapport financier.
- 881,2 million d'€ versés pour le territoire en 2025
- 135 068 foyers bénéficient de la Caf64 et 297 351 personnes couvertes
- 579 € est le montant moyen mensuel des aides versées par allocataire en 2025
- 813 millions d'€ ont été versés au titre des prestations légales
- 68,2 millions d'€ ont été versés au titre de l'action sociale
- 569 structures ont été financées en 2025
813 MILLIONS D'€ AU TITRE DE PRESTATIONS LEGALES |
Aides à la petite enfance (Paje + Clca + PreParE) |
103 607 698 € |
Aides à la famille |
164 928 904 € |
Allocations familiales |
105 361 464 € |
Allocations différentielles |
1 555 802 € |
Allocations forfaitaires |
573 027 € |
Complément familial |
15 817 413 € |
Allocation soutien familial |
24 552 530 € |
Allocation de rentrée scolaire |
17 068 666 € |
Aides liées au handicap ou à la maladie |
195 093 976 € |
Allocation Adulte Handicapé |
173 186 109 € |
Allocation Éducation d'Enfant Handicapé |
18 249 528 € |
Allocation Journalière de Présence Parentale |
3 323 391 € |
Allocation Journalière Proche Aidant |
334 948 € |
Aides liées aux situations de précarité |
203 796 212 € |
Revenu de Solidarité Active |
94 941 884 € |
Prime d'Activité |
105 873 730 € |
Primes exceptionnelles |
2 980 598 € |
Aides au logement et à l’habitat |
143 912 690 € |
Prestations Européennes |
558 854 € |
Frais de tutelle |
784 798 € |
68,2 MILLIONS D'€ AU TITRE DE L'ACTION SOCIALE |
Aides aux familles |
803 816 € |
Aides aux équipements |
67 203 365 € |
Accueil du jeune enfant (0 - 6 ans) |
43 511 147 € |
Temps libre des enfants et familles |
16 464 084 € |
Accompagnement social des familles et de leurs enfants |
1 367 913 € |
Logement et Habitat |
462 686 € |
Animation de la vie sociale et jeunesse |
3 662 926€ |
Logistique et dépenses hors fonctionnement |
197 572 € |
Autres actions |
2 512 794 € |
Cap64, notre projet d'entreprise
Accompagner nos collaborateurs au quotidien
C (collaborateurs) + A (allocataires) + P (partenaires) et un slogan qui soutient l’innovation participative…
« UN PROJET POUR TOUS, UNE PLACE POUR CHACUN ! »
La raison d’être de notre organisme peut s’exprimer ainsi : centrer notre attention sur nos publics, à savoir les allocataires, les partenaires et l’ensemble des collaborateurs. C’est dans une symétrie des attentions, entre les acteurs internes et externes, que notre action trouve son équilibre.
Pour assurer une utilisation juste et efficiente des deniers publics, la Caf a un devoir de performance. À cette fin, elle a structuré son organisation pour que le pilotage de ses activités soit proactif, résolument tourné vers la qualité et une dynamique de progrès. L’ambition de ce projet d’entreprise est de faire de la Caf des Pyrénées-Atlantiques un organisme reconnu pour son excellence et ses innovations au service de ses publics.
Pour atteindre ces objectifs, notre Projet d’entreprise, CAP 64, nous permet de nous retrouver autour d’une culture commune avec des valeurs partagées : considération, solidarité, esprit d’initiative, sens du service et responsabilité.
Il favorise également l’intelligence collective et l’implication de tous, en permettant la convergence et la prise de décision en suscitant la curiosité et en conjuguant des techniques d’écoute et d’animation ludiques et constructives.
"CAP 64 sert à fédérer, à construire l’avenir, à donner un cap mais aussi à expliquer le chemin. Il est notre référence commune, celle qui garantit la cohérence de nos actions."
Des ambitions, des projets et des valeurs
Innover et travailler en réseau
Alors que les parcours de vie se complexifient, l’organisme choisit de décloisonner ses structures et d’expérimenter des solutions concrètes. En s’appuyant sur la dynamique collective du réseau national et sur une coopération de proximité avec les acteurs locaux, la Caf64 structure des réponses agiles, orientées vers l’utilité sociale et l’accès effectif aux droits.
Pour illustrer cette volonté de partage et de liens, soulignons la visite du Député de la 3ème circonscription, David Habib, en février 2025 à Pau. Sans oublier l’accueil de l’Instance Nationale du Recouvrement en septembre à Bayonne, ainsi que par un séminaire d’innovation du CafLab et une rencontre stratégique entre les équipes de direction (Codir) de la Caf 64 et de la Caf de la Haute-Garonne au printemps 2025, favorisant l’essaimage des bonnes pratiques.
Le Service public de la petite enfance : terrain d’expérimentation
Inscrit dans les objectifs de la Convention d'objectifs et de gestion (COG) 2023-2027, le Service public de la petite enfance (SPPE) a franchi des étapes structurantes en 2025 dans le département. La visite en avril de M. Frossard, directeur de projet national chargé du SPPE, a permis de mesurer l'état d'avancement des chantiers locaux menés par la Caf64.
L’action s’articule autour de quatre priorités : le maintien et le développement des capacités d’accueil, le renforcement de la qualité par le contrôle et l’accompagnement des professionnels, la valorisation des métiers du secteur et l’information aux familles. Sur ce dernier volet, un plan de communication a d’ailleurs fait la promotion des Relais Petite Enfance. Ces 27 services assurent en effet un relais d’information essentiel auprès des familles en recherche d’un mode de garde.
Sur le terrain, l’innovation prend la forme de l’Unité familiale d’accueil collectif (UFAC) de Pau. Cette expérimentation locale, présentée à M. Frossard, lors de cette visite institutionnelle, adapte les modes d’accueil classiques pour offrir des solutions plus souples et au plus près des besoins réels des familles et des professionnels.
L'interbranche en action
Lauréat en 2025 du prix “Coup de cœur du public” dans la catégorie “Innovation au service du public” lors du concours national TAD’AM, le projet Rebond Solo incarne la force du décloisonnement. Porté conjointement par la Caf des Pyrénées-Atlantiques et la CPAM de Pau, ce dispositif vise à simplifier l’accès aux droits des familles monoparentales en absorbant, en interne, la complexité administrative.
Le projet a franchi une nouvelle étape opérationnelle lors des rencontres partagées entre les équipes de direction de la Caf et des CPAM de Pau et de Bayonne en juillet 2025. Ces sessions de travail ont permis de structurer de nouvelles campagnes proactives d’accès aux droits et d’initier une démarche fine d’évaluation d’impact.
Outre le projet Rebond Solo, Caf64 et CPAM du département partagent des actions autour du thème de la transition écologique, ou des sujets RH, en témoigne la formation commune des agents à l’ »Acceptabilité en entreprise », fixant un cadre relationnel clair et empathique.
La Caf64, laboratoire expérimental de la branche famille
La force d’une expérimentation réside dans sa capacité à partager ses résultats pour nourrir et inspirer d’autres territoires. Il y a 5 ans, notre Caf était pionnière en organisant son Service Allocataire en approche populationnelle.
Aujourd’hui généralisée à tout le réseau par la COG 2024 – 2027, cette organisation permet d'affecter les dossiers allocataires à des pôles de gestion spécialisés selon leurs profils de vie, garantissant un accompagnement personnalisé et une orientation efficace vers les relais partenaires.
C’était notamment l’objet de la visite de M. Laurent Treluyer, Direction des Systèmes d’Information de la Cnaf.
Enfin, l'innovation à la Caf des Pyrénées-Atlantiques interroge aussi les outils de demain. L’organisme a activement participé à la mission nationale de définition de la doctrine du réseau Caf relative à l’IA générative, co-pilotée par le directeur de la Caf 64, Jérôme Roteta. Cette doctrine pose des balises strictes : primauté humaine, éthique, sécurité des données et écoresponsabilité.
Zoom sur...
LES 80 ANS DE LA SÉCURITÉ SOCIALE
L’année 2025 a marqué le 80ème anniversaire de la Sécurité sociale. Cet anniversaire s’est incarné à travers des actions collectives concrètes réunissant tous les organismes de Sécurité sociale du département. Sur le plan solidaire, une équipe interorganismes de 94 collaborateurs a remporté le challenge entreprise lors de la course La Féminine de Pau, reversant les fonds à l’association Miralutz pour le développement de l’activité physique adaptée contre le cancer.
Tournés vers l’avenir, les organismes ont tenu un stand commun lors de la rentrée de l’Université de Pau et des Pays de l’Adour (UPPA), sensibilisant des centaines d’étudiants à leurs droits. La convention de partenariat signée avec l’ensemble scolaire Sup’ Saint-Dominique à Pau pour sécuriser l’accueil de futurs professionnels au sein de la Caf ou de la Cpam montrent aussi la volonté des organismes de préparer demain.
Enfin, les directeurs et présidents des cinq branches (Caf, Cpam, Carsat, MSA, Urssaf) ont réaffirmé lors d’une conférence de presse commune la force de ce modèle social de proximité, qui accompagne au quotidien 700 000 habitants sur le département.
« C’est une dame d’un certain âge… Mais qui est en pleine forme ! Elle s’est modernisée tout en conservant son exigence fondamentale de ne laisser personne sur le côté »
— Thierry Mauhourat-Cazabielle, directeur de la Mutualité sociale agricole (MSA) Sud Aquitaine, lors de la conférence de presse inter organismes d’octobre 2025.
Garantir le juste droit
Pour répondre aux besoins des familles, la Caf64 a choisi d’ancrer son travail au cœur des territoires, en lien avec tous les acteurs publics et associatifs. Cela s’illustre à différent niveaux.
Un enjeu majeur pour l’ensemble des services de la Caf64
Garantir la qualité du traitement des droits demeure l'un des défis du quotidien de la Caf des Pyrénées Atlantiques au regard du service attendu par les allocataires et les partenaires.
De plus, en tant que gestionnaire de fonds publics, la Caf doit offrir la garantie de leur bon emploi et d’une exécution des dépenses conformes à la réglementation, tracée dans une information comptable et financière fiable, exhaustive et sincère (La Cour des comptes ne formule aucune observation sur la tenue de la comptabilité de manière constante depuis des années).
Enfin, parce que la non-qualité dégrade la performance et engendre des charges de travail supplémentaires.
"En tant que gestionnaire de fonds publics, la Caf doit offrir la garantie de leur bon emploi et d’une exécution des dépenses conformes à la réglementation, tracée dans une information comptable et financière fiable, exhaustive et sincère."
Les chiffres de la Lutte contre la Fraude
- 440 000 contrôles réalisés en 2025 dont 490 par des contrôleurs assermentés
- 12,05 millions d’€ régularisés (2,86 millions au bénéfice d'allocataires et 9,2 millions d’indus)
- 429 fraudes qualifiées pour un montant de 4,53 millions d'€ d'indus (=0.56% des versements)
- La fraude ne concerne que 0,32% de nos allocataires
- 85% des dossiers en suspicion de fraude sont qualifiés
Les chiffres du contrôle sur place Action Sociale
- 38 contrôles réalisés en 2025 pour un total de 5 801 756 € vérifiés
- 13 indus pour un montant de 94 570 €
- 8 rappels pour un montant de 18 262 €
- 34 gestionnaires contrôlés
- 55% fréquence impact financier * pertinence du ciblage en amont (77,63% au National)
- 7 257 € montant moyen des indus
- 2 283 € montant moyen des rappels
-
* fréquence d'impact financier (= nombre de contrôles avec IF/Nbre total de contrôles)
Les chiffres du contrôle Métier
Le contrôle métier est un axe majeur de la politique de contrôle interne et repose sur la vérification de la légalité, c’est-à-dire le respect de la réglementation et de la conformité, et l’application correcte des procédures de liquidations effectuées par les gestionnaires.
Le contrôle exercé par le directeur comptable et financier vise à réduire le risque d’erreur métier dans le calcul des prestations en sécurisant les processus pour garantir la fiabilité des paiements.
La structure des contrôles réalisés par les services du DCF demeure globalement inchangée entre 2024 et 2025, ce qui traduit une organisation stabilisée des activités de maitrise des risques métier.
La majorité des contrôles métier est réalisée en avant paiement avec un impact financier moyen de 111€.
Zoom sur...
NOS ACTIONS DE PRÉVENTION DES INDUS
Pour aborder le sujet souvent désagréable des indus (sommes versées à tort), la Caf des Pyrénées-Atlantiques a choisi en 2025 d’innover créant une série de planche BD intitulée « Bob & John ». En mettant en scène deux allocataires « presque comme les autres », la Caf64 illustre de manière concrète et accessible les situations du quotidien qui génèrent le plus fréquemment des trop-perçus : oublis de déclaration lors d’un changement de situation familiale, d’une reprise d’activité, d’une entrée à la retraite ou d’une modification des revenus.
Promouvoir une démarche qualité
Améliorer la qualité de service rendu, garantir un niveau de performance optimum de l’organisation de la Caf des Pyrénées Atlantiques constituent l’ambition majeure du projet d’entreprise de notre organisme.
Qu'est-ce qu'une démarche qualité intégrée (DQI) ?
UNE DÉMARCHE MANAGÉRIALE
C'est une démarche managériale en place au sein de la Branche Famille depuis 2011, qui vise à mettre en cohérence une dynamique (démarche d’amélioration continue), une finalité (la qualité de service rendu) et des modalités de pilotage (l’intégration progressive des différents dispositifs y concourant) nécessaires à l’animation d’une démarche d’analyse permanente de la performance.
Cette démarche repose sur un système de management par les processus (SMP) afin de garantir la pleine transversalité. En effet, l’amélioration de la qualité du service rendu à l’allocataire est l’affaire de tous les acteurs et implique le savoir-faire de l’ensemble des métiers.
En tant que démarche managériale articulée avec la maitrise des risques et le pilotage de la production, la DQI permet de garantir :
- La maitrise des activités à travers la description des processus en enchainement de ces activités puis à travers l’identification, la cotation et l’analyse des risques les plus critiques et la définition de moyens de maitrise associés.
- L’application / mise en œuvre des meilleures pratiques via la formalisation de consignes communes.
- L’apport de méthodologies de travail et l’émergence d’une boucle d’amélioration continue à l’échelle locale sur la base des ateliers d’optimisation, du circuit des leviers d’optimisation, des revues locales de processus et de direction.
Piloter la qualité et le contrôle interne au service de la performance
CERTIFICATION DES COMPTES DE LA BRANCHE FAMILLE
La Cour des comptes certifie les comptes 2025 de la branche famille, après deux années de non-certification. Cette décision est le reflet d’effort fourni par la branche depuis 2023.
Le Plan d’Amélioration de la Qualité Transverse mis en œuvre depuis 2 ans, s’est achevé en 2025 et la mise en place de la Solidarité à la source ont permis de faire baisser l’Indice de Risque financier Résiduel (IRR), donnée étudiée par la Cour des Compte pour certifier les organismes.
La Solidarité à la Source, généralisée en 2025 participe aussi grandement de la réduction de l’IRR : les premiers travaux permettent d’estimer l’impact de la réforme de 2 à 3 points sur le taux d’IRR global. Cela représenterait une économie estimée par la Cnaf de 0.9 Md€ sur la prime d’activité et 0.2 Md€ sur le RSA par an.
Malgré tout, l’indicateur mesurant les erreurs affectant les prestations légales ayant une origine interne aux caisses (IRR métier) reste quant à lui à un niveau élevé. En conclusion, la position de la Cour conforte la branche dans sa trajectoire de modèle de production et de service. Par l’acquisition de données à la source auprès de tiers de confiance, elle répond tout à la fois aux enjeux d’amélioration du service, d’accès aux droits et de qualité des prestations versées. Des efforts restent à fournir, mais la Cour des comptes salue la mobilisation du réseau des Caf eu service du juste droit.
"Chaque jour, nous nous mobilisons collectivement à piloter nos activités en faisant de la qualité un véritable levier. Portée par l’engagement de l’ensemble des collaborateurs, nous plaçons les attentes de nos usagers et partenaires au cœur de notre démarche. Cette dynamique repose sur une compréhension approfondie de leurs besoins, rendue possible par une écoute active et continue."
Une démarche commune
L’ensemble des salariés de la Caf des Pyrénées Atlantiques est partie prenante de la démarche qualité, chacun dans sa sphère de délégation participant à l’amélioration de la qualité et à la satisfaction de nos différents publics.
LES OBJECTIFS DE LA DÉMARCHE :
- Faire bien du premier coup
- Assurer le paiement juste, rapide et régulier
- Maitriser les risques, améliorer la qualité
- Garantir la pérennité de la démarche
Zoom sur...
LA CRÉATION DE LA CELLULE D’AUDIT INTERNE : CAPAUDIT
Au printemps 2025, la Caf des Pyrénées-Atlantiques a structuré sa démarche de maîtrise des risques avec le lancement de CAPAUDIT, sa nouvelle cellule d’audit interne. Animée par la fondée de pouvoir, également responsable qualité, cette équipe rassemble six collaborateurs issus de divers horizons et services de l’organisme. Sa singularité repose sur sa posture : loin d’une logique de contrôle hiérarchique, la cellule intervient sur le terrain pour analyser les pratiques professionnelles et coconstruire des pistes de progrès avec les agents.
Pour ses premiers travaux en 2025, CAPAUDIT s’est saisie d’un enjeu territorial fort : l’analyse des contestations des allocataires, particulièrement nombreuses dans le département. Pour cela, les auditeurs s’appuient, entre autres, sur la FRAP (Feuille de Révélation et d’Analyse de Problème), un outil méthodologique rigoureux qui permet d’identifier et de documenter les dysfonctionnements afin de formuler des recommandations concrètes. Cette approche participative vise à optimiser la qualité de service et le juste droit, mais aussi valoriser les agents, dans un esprit de stricte bienveillance.
S'engager en faveur du développement durable
Face aux défis environnementaux, la Caf64 fait le choix de l’action. Du quotidien aux grands projets, le développement durable s’impose comme un fil conducteur de notre organisation : repenser nos pratiques, réduire notre impact et construire un service public plus responsable, pour aujourd’hui et pour demain.
Un domaine qui englobe de nombreux enjeux...
- 3,3 tonnes de déchets recyclés en 2025
- 66,67% de nos marchés comportant des clauses environnementales
- -2,4% de dépenses énergétiques par rapport à 2024
- -12,8% d'émissions de CO2 en 4 ans grâce au verdissement du parc automobile
"Le développement durable n'est pas seulement un devoir, c'est aussi une opportunité. Il peut nous conduire vers des économies d'énergie, une meilleure gestion des risques, l'attraction de talents, et la création de valeur pour toutes nos parties prenantes. C'est un chantier qui nécessite des efforts collectifs, mais dont les bénéfices sont inestimables, à la fois pour notre organisme et pour la planète que nous partageons."
La réduction de notre empreinte carbone : un axe fort de notre stratégie d’organisme
UNE PRIORITÉ CENTRALE
Réduire notre empreinte carbone reste une priorité centrale de la stratégie de la Caf64. Cela suppose l’engagement de tous, au quotidien, pour repenser nos usages, limiter notre consommation d’énergie, favoriser les mobilités durables et adopter des pratiques plus sobres et responsables.
En 2025, cette dynamique s’est poursuivie avec de nouvelles actions concrètes :
- Achat de 2 véhicules hybrides pour verdir nos déplacements professionnels,
- Installation de panneaux solaires au Centre social La Pépinière,
- Passage à l’éclairage LED au sein du Centre Social La Pépinière,
- Campagne de dons de mobilier, dans une logique de réemploi.
Chaque geste compte, mais c’est la cohérence d’ensemble qui donne toute sa force à notre engagement.
Accompagner nos collaborateurs au quotidien
Soudés autour des valeurs du service public, les 376 collaborateurs de la Caf des Pyrénées-Atlantiques agissent chaque jour pour améliorer la vie des familles du département. Pour leur permettre d’exercer leurs missions dans les meilleures conditions, l’organisme investit dans un accompagnement de proximité, des modalités de travail souples et la modernisation de ses espaces professionnels.
- 376 engagés au quotidien pour les familles (307 CDI et 69 CDD)
- 2 sites de travail (Bayonne & Pau)
- 219 agents ont télétravaillé au moins 1 jr/semaine
- 355 salariés ont suivi au moins 1 formation, soit 22 596 heures de formation réalisées
- 96/100 c'est l'index d'égalité femmes-hommes de la Caf64, en progression d'1 point
La Caf en interne...
Fournir un service public d’excellence et bâtir la Caf de demain sont les ambitions qui guident les actions de nos collaborateurs. C’est pour eux, que travaillent quotidiennement nos équipes du Secteur Ressources. En 2024, ces salariés au service de leurs collègues ont encore démontré leur engagement.
ESPACE DE TRAVAIL : des espaces modernisés et une culture numérique partagée
Autour des sujets de qualité de vie et des conditions de travail, l'année 2025 a marqué l’aboutissement d'un chantier d'envergure à Pau. Après plus d'un an de travaux de réfection, les premier et deuxième étages de la Villa ont été livrés et investis à l'automne.
Dans la continuité des démarches d'acculturation numérique, l'équipe interne des facilitateurs numériques, appuyée par le service de la Transformation Numérique Interne de la Cnaf, a déployé une série de webinaires pratiques pour permettre à chaque collaborateur de s'approprier sereinement les outils en ligne.
ACCOMPAGNEMENT RH : une nouvelle politique RH résolument tournée vers le terrain
En 2025, le secteur Ressources a initié une transformation profonde de sa politique RH. Recentrer l'activité de l'équipe RH sur l'accompagnement personnalisé et direct des agents. Dès janvier, ce virage s'est traduit par des outils concrets et accessibles pour les équipes : une infographie clarifiant l'ensemble des services disponibles, un calendrier annuel des démarches, un tuto vidéo présentant le Bulletin de salaire...
La grande nouveauté, c’est aussi l'instauration de permanences RH les mardis et jeudis. Ce temps d'échange confidentiel a rapidement trouvé son public avec 281 visites enregistrées sur l'année. En parallèle, l'accompagnement des parcours professionnels est resté soutenu avec la réalisation de 48 entretiens professionnels, dont 15 dédiés aux retours de longue absence et 21 aux évolutions de carrière.
MODALITÉS DE TRAVAIL : conjuguer souplesse et performance
Plus de 200 agents télétravaillent régulièrement.
Ce cadre souple permet de concilier efficacité collective et qualité de vie, tout en intégrant les enjeux environnementaux (télétravail vert le vendredi).
FORMATIONS : une dynamique continue
Former, c’est faire grandir les compétences. En 2025 :
- 355 salariés ont suivi au moins une formation,
- 22 596 heures de formation ont été dispensées,
- les thématiques des formations renforcées en 2025 : acceptabilité en entreprise, feedback constructif...
Et pour une culture de la reconnaissance partagée, un parcours de sensibilisation managériale se poursuit pour promouvoir les compétences relationnelles essentielles à un bon climat de travail.
ÉGALITÉ PROFESSIONNELLE : des résultats solides
L’index égalité femmes-hommes de la Caf64 atteint 96/100 en 2025, avec :
- 36/40 sur l’écart de rémunération,
- 20/20 sur les augmentations individuelles,
- 15/15 pour les retours de congé maternité,
- 10/10 pour l’accès aux plus hautes rémunérations.
L’organisme maintient ainsi un haut niveau d’engagement en matière de diversité et d’équité.
Zoom sur...
UNE ASSEMBLÉE GÉNÉRALE AU COEUR DES 80 ANS DE LA SECURITE SOCIALE
En 2025, l’institution célébrait un anniversaire hautement symbolique : les 80 ans de la Sécurité sociale. Pour l’occasion, plus de 370 salariés de la Caf des Pyrénées-Atlantiques se sont réunis dans les tribunes de la Section Paloise lors d’une assemblée générale mémorable. Cet événement fort a permis de célébrer l’engagement quotidien des équipes et de réaffirmer la fierté d’appartenir à la branche Famille, un pilier de la solidarité nationale né il y a huit décennies.
Conseil d'Administration
Les Caf sont administrées par des femmes et des hommes attachés au mode de gouvernance paritaire, principe fondateur des organismes de Sécurité Sociale. Ainsi, notre Conseil d’Administration est composé de 24 membres titulaires issus des collèges salariés, employeurs, associations familiales et personnes qualifiées.
Les rôles du Conseil d'Administration
- Établir les statuts et le règlement intérieur de l’organisme.
- Voter le contrat pluriannuel d’objectifs et de gestion.
- Voter les budgets.
- Définir et mettre en œuvre la politique d’action sociale.
- Procéder à l’approbation des comptes annuels.
- Organiser la représentation de l’organisme dans diverses instances.
Il s’organise autour de Commissions auxquelles il délègue une partie de ses attributions (par exemple la Commission de recours amiable, la Commission des marchés, la Commission d’action sociale ou la Commission d’interventions sociales individuelles, …).
"Nous sommes ici les représentants de nos organismes. En cela il nous appartient de veiller à partager au niveau de notre Caisse les doctrines nationales et locales sur tous les sujets qui nous tiennent à cœur."
Les principaux temps forts 2025
MARS 2025
➡︎ Accord pour délégations du Directeur, de la Directrice comptable et financière, et du Conseil d'administration
➡︎ Appel à projets AVIP - crèches à vocation d’insertion professionnelle
➡︎ Adhésion au marché régional de prestation de nettoyage - porté par la Caf de la Haute-Vienne
➡︎ Présentation des bilans :
▪︎ Aides Financières Individuelles 2023-2024
▪︎ Lutte Contre la Fraude 2024
▪︎ Conventions Territoriales Globales 2024
▪︎ Projets jeunes au titre des comptes-rendus d’administrateurs
JUIN 2025
➡︎ Approbation des comptes 2024 et affectation du résultat 2024 en action sociale
➡︎ Présentation du rapport d’activités 2024
➡︎ Présentation du rapport d’exécution des marchés
➡︎ Info sur la suite donnée à la motion du CA relative à la perception de la prime de naissance du 6/12/2022
➡︎ Présentation des bilans :
▪︎ Délégations des aides financières collectives 2024
▪︎ REAAP 2024
▪︎ Médiation administrative
SEPTEMBRE 2025
➡︎ Révision des délégations de la Commission d’Intervention Sociale Individuelle (CISI)
➡︎ Transfert de la crèche Pirouette
➡︎ Présentation de la réforme du Complément de libre choix du mode de garde (CMG)
➡︎ Les 80 ans de la Sécurité Sociale
NOVEMBRE 2025
➡︎ Approbation du Budget commun de gestion - rectificatif 2025 et initial 2026
➡︎ Approbation du Budget d’action sociale – initial 2026
➡︎ Bilan gestion directe CSP
➡︎ Impacts de la Solidarité à la Source (SALS) sur le Revenu de Solidarité Active (RSA) et la Prime d’Activité (PPA)
Direction et Personnel
Notre Caf est dirigée par un Directeur Général, Monsieur Jérôme ROTETA, accompagné par une équipe de direction et l’ensemble du personnel #Caf64.
La Direction
LE DIRECTEUR GÉNÉRAL
Jérôme ROTETA met en œuvre le Contrat Pluriannuel d'Objectifs et de Gestion (CPOG) signé avec la Cnaf. Il assure le fonctionnement de l'organisme et possède des pouvoirs propres en matière :
- d'organisation de travail ;
- de gestion du personnel ;
- de recouvrement des recettes et de paiement des dépenses ;
- de représentation juridique de l'organisme.
LA DIRECTRICE COMPTABLE ET FINANCIÈRE
Isabelle DUMAS-LARRAT
est placée sous l'autorité du directeur mais elle exerce ses attributions sous sa propre responsabilité. Elle est chargée de l'ensemble des opérations financières, en application du principe de séparation de pouvoirs entre ordonnateurs et comptables. Elle s'assure de :
- l'encaissement régulier des ordres de recettes qui lui sont remis par le directeur ;
- l'exécution et de la justification des dépenses ;
- la justification des opérations comptables ;
- la gestion de trésorerie ;
- le recouvrement contentieux et l'ensemble des contrôles sur place.
Le Personnel #Caf64
LES AGENTS DE NOTRE CAF
Le Personnel est composé d'environ 380 personnes qui exercent plus de 40 métiers différents au service :
- des allocataires ;
- des associations à vocation sociale et familiale ;
- des collectivités locales gestionnaires d'équipements et de services ;
- des institutions publiques.